2017/01/27

О протоколах Первой конференции промысловых и трудовых охотников Северной области

Эта книга предоставлена для публикации Николаем Васильевичем Краевым вместе с сопроводительным письмом, которое мы приводим здесь целиком. Думается, что книга может оказаться полезной всем интересующимся историей развития охотничьего хозяйства в нашей стране.
    "Данная уникальная книга практически неизвестна не только охотникам, но и ученым, специалистам охотничьего хозяйства. Она отсутствует даже в крупнейшем книгохранилище России – в Российской государственной библиотеке (бывшее название Государственная библиотека СССР им. В. И. Ленина, «Ленинка»), в библиотеке ВНИИОЗ и других.
    Эта книга интересна прежде всего полнотой выступлений её участников и отражением их взглядов на тему: «Куда идти и как заворачивать». Переход от одной эпохи к другой в стране и в охоте. Современный период также характерен сменой эпох в охоте и охотничьем хозяйстве, коренным изменением законодательства, и, к сожалению, далеко не в лучшую сторону.


     Повторим за В.В. Дежкиным, что надеемся на наступление светлых времен,  когда умы специалистов будут востребованы государством. А история – лучший учитель при выборе правильного пути.
     Отсканированный текст преобразован в вордовский документ, считан, выправлен. Некоторые опечатки оригинала книги сохранены. Подстрочные примечания к книге даны нами.
С почтением
Николай Васильевич Краев, ведущий научный сотрудник отдела Экономики, техники, права  и международного туризма ФГБНУ ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова"

Скачать книгу "Протоколы  первой конференции промысловых и трудовых охотников Северной области, состоявшейся в Петрограде 17-23 марта 1919 года".







ВСЕРОССИЙСКИЙ СОЮЗ ОХОТНИКОВ

























ПРОТОКОЛЫ









ПЕРВОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
ПРОМЫСЛОВЫХ И ТРУДОВЫХ ОХОТНИКОВ
СЕВЕРНОЙ ОБЛАСТИ




состоявшейся в Петрограде







17–23 марта 1919 г.























СОДЕРЖАНИЕ



ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПРОМЫСЛОВЫХ И

ТРУДОВЫХ ОХОТНИКОВ .............................................................. 5



СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ, ПРИБЫВШИХ НА СОВЕЩАНИЕ

ПО ДЕЛАМ ОХОТЫ, НАЗНАЧЕННОЕ НА 17 марта 1919 г.  ….....  7



ОТКРЫТИЕ КОНФЕРЕНЦИИ 18 марта 1919 г. ............................... 8

        Из истории создания Петроградского, а затем

        Северного Союза Охотников  .................................................. 9

О переустройстве охоты и объединении охотников ...................13



ЗАСЕДАНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ 19 марта 1919 г. ................................. 14

        Организационные вопросы создания волостных,

        уездных и        губернских союзов .......................................................14

о снабжении охотничьих союзов припасами и оружием ................. 15

о национализации частной торговли охотничьими

припасами и оружием ......................................................................... 17

о регистрации охотничьего оружия ....................................................17

о заготовке, сдаче, хранении и транспорте дичи . .............................18

о заготовке, сдаче, хранении и транспорте пушнины ................ 20

об обработке продуктов охоты ................................................... 21



ЗАСЕДАНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ 20 марта 1919 г. ................................. 21

консервирование дичи сушкой ................................................... 21

об организации промыслов, заказников и заповедников ….......23

о культурно-охотничьих хозяйствах ........................................ 24

об истреблении хищников ........................................................ 26

о культурно-просветительской работе и информации .............27

об организации управления охотой ............................................ 29

о преобразовании Северного Союза Охотников

во Всероссийский  ................................. ...................................... 29

о налоге на охоту и охотников на местах

и об общем государственном налоге ....................................... 31



ЗАСЕДАНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ 21 марта 1919 г. ............................... 32

О проекте Устава союза .......................................................... 32

Обсуждение проекта Устава Всероссийского

Союза Охотников .................................................................... 35



ЗАСЕДАНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ 22 марта 1919 г. ................................ 45

Голосование резолюций .........................................................46

О выборах в Центральный Исполком

Всероссийского Союза Охотников ................................................ 48

Об избрании Председателя Центрального Исполкома ........…… .. 49

заключительные речи при закрытии конференции ............. …...... 49



ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ДЕЛАМ ОХОТЫ,

СОСТОЯВШЕЙСЯ С 17 ПО 22 МАРТА 1919 г. ......................................  51

Резолюция по организационному вопросу ..................................... 51

Резолюция об организации управления охотой в России .............. 51

Резолюция об организации Всероссийского Союза Охотников .... 52

Резолюция о регистрации охотничьего оружия ............................. 52

Резолюция национализация торговли охотничьими припасами ... 52

Резолюция о снабжении охотничьих союзов припасами .............. 53

Резолюция по вопросу о сборе и заготовках дичи ........................ 53

Резолюция о сборе и заготовке пушнины ...................................... 54

Резолюция по организации промыслов ......................................... 55

Резолюция о трудовой охоте .........................................................56

Резолюция о культурно-просветительной работе ....................... 56

Резолюция о борьбе с хищниками ....................................................... 56

Резолюция относительно обработки продуктов охоты ................... 56

Резолюция о кустарном производстве на местах .................................... 57



УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО СОЮЗА ОХОТНИКОВ ............................ 58



ОБРАЩЕНИЕ К ОХОТНИКАМ  ................................................................ 63

КОПИЯ С ОРИГИНАЛА «ОБРАЩЕНИЕ К ОХОТНИКАМ» …………... 64











































Первая конференция промысловых и трудовых охотников



Вопрос о созыве первого съезда трудовых и промысловых охотников Северной области[1] возник в связи с быстрым ростом Петроградского союза охотников и необходимостью дать новому профессиональному движению стройную организацию. Необходимостью скорейшего созыва съезда была впервые решена исполнительным комитетом Петроградского союза охотников и созыв съезда был предположен на 20 ноября 1918 года.

Согласно первоначальному проекту программа занятий должна была заключаться в установлении плана взаимоотношений между центральным союзом и его местными отделами. Кроме того, съезд должен был выяснить количество припасов, в которых нуждаются организованные союзы, установить количество дичи и пушнины которое может быть добыто и сдано в течение сезона, установить твердые цены на дичь и пушнину и выработать план снабжения охотничьими припасами всех местных союзов. Стремясь, к тому чтобы этот съезд был, возможно, более многолюдным исполнительный комитет Петроградского союза охотников обратился к местным властям, прося их оказать содействие и возможно более широкому оповещению всех местных охотничьих организаций относительно времени созыва и программы съезда.

Однако быстрый ход событий внес в предположенный план созыва съезда большего изменения. Общее собрание Петроградского союза охотников созванное 15 Ноября единогласно постановило переименовать Петроградский союз в Северный. Одновременно с этим исполнительному комитету Петроградского союза охотников было поручено организовать отдел охоты при Комиссариате Снабжения и Распределения союза коммун Северной Области. В связи с организацией центрального отдела охоты, т.е. административного органа, в ведение которого перешло руководство делом охоты во всей Северной Области, было принято решение отсрочить созыв съезда и созвать его в Марте. Созыв съезда был отложен по целому ряду очень веских соображений. Организаторы съезда учли то обстоятельство, что если бы съезд состоялся 20 ноября, то он был бы далеко не полным и не отражал бы подлинных настроений и желаний неорганизованных охотничьих промысловых масс живущих на далеком севере. Наряду с этим было принято внимание то обстоятельство, что центральный отдел охоты начнет свою деятельность с рассылки на места особых инструкторов которым дано специальное поручение объехать самые отдаленные уезды северной области и повсеместно организовать союзы охотников и установить между ними и центром непосредственную живую связь. He взирая на различные затруднения инструктора отдела охоты, блестяще справились с возложенной на них задачей и, начиная с первых чисел декабря в центральный отдел охоты стали поступать приговоры общих собраний охотников живущих в различных губерниях северной области относительно организации новых союзов на местах. В результате совместной напряженной организационной работы исполнительного комитета Северного союза охотников и центрального отдела охоты к началу марта было организовано около ста пятидесяти местных волостных и уездных союзов. Отдавая себе отчет в крупном размере достигнутых результатов исполнительный комитет Северного союза охотников пришел к выводу, что созыв съезда в марте является совершенно своевременным, причем съезду придется разрешить не только целый ряд важных принципиальных вопросов касающихся охоты, но и выяснить в какой степени созрело и окрепло сознание широких охотничьих масс в необходимости сплочения всех охотников в одну трудовую семью, а именно во Всероссийский союз охотников.

Согласно принятому решению на съезд были приглашены двадцать восемь делегатов от волостных и уездных союзов вологодской, северодвинской, новгородской, череповецкой, петроградской, олонецкой, архангельской и псковской губерний. Вследствие глубокого интереса      к работам съезда на съезд прибыло больше делегатов, чем предполагалось, причем отдельные делегаты прибыли из мест находящихся в расстоянии    около трехсот верст от железной дороги.

Съезд прошел с огромным подъемом, причем делегаты проявили самое серьезное и вдумчивое отношение к судьбе охоты в России.

















Протоколы

первой конференции промысловых и трудовых охотников Северной области,

созванной Центральным Отделом Охоты



Список

делегатов, прибывших на совещание по делам охоты, назначенное на 17 марта 1919 года



Вадбольский, Николай Ильич, от Паданского промыслового Союза Повенецкаго уезда, Олонецкой губ.

Рется, Иван Павлович, от Дудергофского Волостного Союза Петроградской губ.

Никитин, Василий Николаевич, от Яренского Союза Северо-Двинской губ.

Тихомиров, Леонид Андреевич, от Олонецкого Уездного Союза.

Скроботов, Николай Сергеевич от Новгородского Союза гор. Новгород.

Лосев, Константин Евграфович, от Вельского Уездного Союза Вологодской губ.

Грунский, В. В., от Новгородского Союза гор. Новгород.

Русаков, Моисей Николаевич, от Череповецкого Союза Череповецкой губ.

Кудрявый, В. П., от Череповецкого Союза Череповецкой губернии.

Душкин, Арсений Борисович, от Хмерского Волостного Союза Петроградской губ.

Каск, К. И., Берючевского Волостного Союза Гдовского уезда, Петроградской губ.

Крустенин, А. Р., от Копорского Волостного Союза Петергофского уезда, Петр. губ.

Крустеин, Николай Романович, от Копорского Волостного Союза Петергофского уезда, Петр. губ.

Кононов, Степан Васильевич, от Мошинского Волостного Союза Каргопольского уезда, Олонецкой губ.

Биркган, Александр Леопольдович, от Центрального Отдела Северного Союза г. Петроград.

Соловьев, Дмитрий Константинович, тоже.

Карякин, Гавриил Львович, тоже.

Тапильский, Петр Иванович, тоже.

Муратов, Петр Васильевич, от Налючского Союза Новгородской губ.

Покрывалов, Николай Яковлевич, тоже.

Угрюмов, Василий Иванович, от Вехнетоемского Волостного Союза Сольвычегодск. уезда, Северо-Двинской губ.

Поляков, Макар Григорьевич, от Новоржевского Уездного Союза Охотников Псковской губ.

Сиговцев, П. Т., от Мятусевского Волостного Союза Охотников Олонецкой губ.

Качалов, Константин Николаевич, от Клинского Волостного Союза Белозерского уезда, Череповецкой губ.

Щукин, Николай Ильич, от Вешкурского Волостного Союза Сольвычегодского уезда, Северо-Двинской губ.

Рябов, И. Т., от Рождественского Волостного Союза Петроградской губ., Детскосельского уезда.

Дрейман, Г. М., тоже.

Красиков, С. Ф., от Наровского Волостного Союза Петроградской губ., Ямбургского уезда.

Богацкий, Вячеслав Феликсович, Заведующий Центральным Отделом Охоты.

Валентинов, Валентин Петрович, член Коллегии Центрального Отдела Охоты.

Керцелли, Сергей Васильевич, член Коллегии Центрального Отдела Охоты.

Кроме того, присутствовали: Комиссар Снабжения и Распределения тов. Пучков, и от Отдела Охоты: инструктора Путято, Рахманин, Максимов, Голубев, Кузик, Нордлунд, Мейер.



Совещание было открыто 18 марта в 1 час дня Комиссаром Снабжения и Распределения тов. Пучковым, предложившим избрать в состав Президиума конференции следующих лиц: Богацкого (Председателем), Валентинова, Керцелли, Путято и Троцкого. Список принимается единогласно.

Заседание началось речью тов. Пучкова, который объясняет причину некоторого запоздания в организации охотников тем обстоятельством, что, будучи рассеянными по селениям, волостям и уездам они не могли представлять собою той сплоченной массы, как организации рабочих по городам. Цель настоящего совещания положить твердую базу организации охотников. Оратор ссылается на пролетарскую организацию Союза Рыбаков, объясняя, что подобной организации нигде в мире не существует. Охотники, представляющие совершенно особую группу трудящихся должны тщательно профильтровать состав своей организации и создать истинно пролетарский производственный союз. Основной задачей Союза охотников должно быть снабжение республики продуктами питания (дичь и мясо диких животных) и одеждой и проч. (пушнина, кожа, шерсть). Когда охотники организуют новый батальон великой армии трудящихся государство пойдет на встречу всем их нуждам.

Оратор подчеркивает, что охотники приобрели возможность создать свою профессиональную организацию исключительно благодаря октябрьской революции и призывает собравшихся строить новый союз на принципе коммунизма.



Собрание приветствует речь тов. Пучкова, громкими аплодисментами.



По окончании речи тов. Пучкова, Председатель тов. Богацкий обращается к собранию со следующей речью:

«Прежде чем приступить к выработке и обсуждению нашего общего плана по организационному вопросу следует подвести итоги всей сделанной работе. Доклад о том, что сделал в области организации охотников Исполком Северного Союза Охотников был бы далеко не полным, если бы я не сказал предварительно о том, как возник Северный Союз охотников и кто был его предшественником. Начну с того, что Северный Союз Охотников является родным детищем и прямым наследником Петроградского Союза Охотников.

Петроградский Союз возник в бурные дни революции по инициативе нескольких охотников, поставивших себе задачей борьбу за свободную охоту. Лозунги учредителей Союза «вольная дичь – вольным охотникам» и «дичь общенародное достояние» зажгли широкие охотничьи массы, бывшие бесправными и они быстро сплотились вокруг организации, открыто выступившей против аренды охотничьих угодий, против кружковщины, словом, против всего того, что превратило право на охоту в привилегию немногих. Необычайно быстрый рост Петроградского Союза, созданного несколькими охотниками показал, что его лозунги были не только популярными, но и верными и глубоко жизненными. Союз сплотил вокруг себя в самый короткий срок около 10.000 членов и организовал несколько Отделов. Таким образом, началась организационная работа.

Когда Союз разросся и окреп, то у его руководителей естественно возник вопрос о том, как и чем он может и должен помочь государству. Для нас было ясно, что в конечном результате планомерной организационной работы мы сплотим вокруг себя всех промысловых и трудовых охотников северной области, что, мы превратимся в мощный областной Северный Союз Охотников, который фактически возьмет в свои руки снабжение государства продуктами своего труда: дичью и пушниной. Не могу не отметить, что первые попытки Исполкома Союза, найти почву для реальной работы, потерпели неудачу. Мы подали в различные учреждения очень много докладных записок, но все они остались без всякого ответа. В конце концов, мы вступили в переговоры с комиссаром Снабжения и Распределения тов. Восковым. Эти переговоры оказались весьма продуктивными и тов. Восков предложил нам организовать производственно-профессиональный Союз промысловых и трудовых охотников. Наш Исполком созвал Общее Собрание Петроградского Союза охотников, на котором я сделал доклад обо всем происшедшем и обратился с призывом дать нам нужные силы, которые бы отправились в качестве инструкторов для организации охотников во всей Северной Области. Этот призыв был встречен с энтузиазмом и в течение получаса записалось около 50 членов Союза, выразивших желание бросить все свои обычные занятия и ехать в глухие углы Северней Области, чтобы пробудить сознание охотничьих масс и дать им нужную организацию.

В связи с поручением, данным Союзу тов. Восковым возник сам по себе вопрос относительно образования при Комиссариате Отдела Охоты. В итоге переговоров, происходивших по этому поводу, Союз поручил организацию этого Отдела особой Коллегии, в составе трех членов своего Исполкома. Отдел Охоты начал свою деятельность с рассылки на места тех добровольцев инструкторов, которые откликнулись на наш призыв на Общем Собрании Петроградского Союза Охотников. Первоначально существовал такой проект, что инструктора должны сделать в самый краткий срок предварительную организационную работу, а затем будет созван съезд. После зрелого обсуждения этого вопроса мы пришли к выводу, что спешить с созывом съезда не следует, ибо если съезд будет созван слишком скоро, то охотничьи массы, будучи еще не организованными, не смогут иметь на съезде своего авторитетного представительства.

Совместная напряженная организационная работа Отдела Охоты и Петроградского Союза Охотников дала быстро самые отрадные результаты. Петроградский Союз Охотников перестал отвечать своему названию, ибо вокруг него сплотилось много тысяч охотников, живущих в различных губерниях обширной Северной области. Мы созвали снова Общее Собрание Петроградского Союза Охотников и доложили Собранию, что Петроградский Союз фактически давно перестал быть Петроградским, а стал Северным. Собрание встретило наше предложение о переименовании Петроградского Союза в Северный громкими рукоплесканиями и вопрос этот был решен единогласно. Подводя теперь итоги организационной работе Отдела Охоты и Северного Союза Охотников следует сказать, что мы организовали до сих пор свыше двухсот волостных, уездных и губернских охотничьих союзов и взяли на учет около 60.000 охотников. Из числа этих союзов – 137 организованно инструкторами Отдела Охоты. Должен добавить, что цифра эта далеко не полная, ибо по имеющимся у нас сведениям число организованных союзов значительно больше. Дело в том, что цифры, указанные мной, относятся только к тем организованным союзам, которые уже успели зарегистрироваться в Отделе Охоты или в Северном Союзе. А сколько организованных нами союзов еще не зарегистрировано, по причине утери писем, об этом знает почта. Как бы велики не были эти цифры, нужно, однако сказать, что мы сделали далеко не все и что главная организационная работа еще впереди. Судите сами. По полученным нами сведениям в одной Олонецкой губернии имеется свыше 56.000 охотников. Значит, в пределах одной только Северной Области нам предстоит организовать не менее полу миллиона охотников.

Следует отметить, что в нашей организационной работе мы фактически тоже давно вышли за пределы Северной Области и работа наша уже приняла Всероссийский масштаб, коснувшись Полесья, Белоруссии, Пермской, Вятской, Тверской, Костромской, Витебской, Минской и других губерний. В связи с этими фактами и цифрами нам следует обсудить вопрос о том, как планомерно развернуть нашу работу во Всероссийском масштабе. Мне кажется, что это будет достижимо, если Северный Союз Охотников превратится во Всероссийский Союз, а Центральный Областной Отдел Охоты во Всероссийское Центральное Управление охотой, или кратко говоря, в «Центрохот». В этом заключаются наше очередные задачи. Дело, которое мы начали, дело организации русских охотников в мощный  профессионально-производственный Союз, является неслыханным в мировой истории. И наша цель довести это дело конца, сплотив охотников в одну стройную профессиональную организацию, которая будет отдавать государству плоды своего тяжелого  труда дичь и пушнину, получая взамен все, что ей нужно для жизни и для промысла.

Вся наша сила будет заключаться в том, чтобы аппарат, который мы стремимся создать, действовал организованно и планомерно и был в полном смысле этого слова государственным. Как это сделать и что нужно       сделать, чтобы достичь этих результатов, об этом то мы и будем с вами совещаться. Нам предстоит тяжелая и очень ответственная работа, приступая к которой, мы должны руководиться только одним лозунгом: «Все за одного и один за всех» (Аплодисменты).

Заканчивая свой доклад, я позволю себе высказать пожелание, чтобы наши труды закончились успешно и, чтобы в результате нашего совещания народился Всероссийский Союз Охотников.

Да здравствует Всероссийский Союз Охотников.

Общие громкие аплодисменты.



Затем слово предоставляется тов. Валентинову, который приветствует собравшихся делегатов следующими словами: «Товарищи Члены Делегации, Товарищи Охотники. Позвольте мне приветствовать вас от имени Северного Союза Охотников. Позвольте вас приветствовать от имени того Союза, который родился в момент наиболее острой политической борьбы и с честью и достоинством дожил до того светлого дня, когда его принцип: «Охота должна быть отдана в руки охотников», воплощается в жизнь. Позвольте вас приветствовать от имени того Союза, который из мелкой ячейки, из группы в 10–12 человек беззаветно преданных делу охоты, превратился в мощную стройную организацию, насчитывающую в своих рядах несколько десятков тысяч охотников.

Позвольте вас приветствовать от имени того Союза, который в первые дни своего рождения, не умея еще стоять на ногах вступил в жестокую и неравную борьбу со всеми своими противниками.

Позвольте товарищи пожелать вам всяческого успеха в той тяжелой работе и в разрешении тех сложных задач, которые на вас возложены как на пользу нашей республике, так и на пользу народного охотничьего хозяйства.

В добрый час товарищи охотники». (Аплодисменты)



Затем слово предоставляется Члену Коллегии тов. Керцелли, обратившемуся к делегатам с приветствием от Подотдела промыслово-охотничьих зверей и птиц сельскохозяйственного ученого Комитета Народного Комиссариата Земледелия: «Подотдел поручил мне приветствовать в Вашем лице первый съезд промысловых охотников Севера России. Подотдел занимается главным образом теоретической, чисто научной разработкой вопросов охоты, но разрабатывая эти вопросы он всегда имеет в виду практические вопросы жизни, повседневные нужды обездоленного до сего времени промыслового охотника и потому старается выработать, исходя из чисто научных оснований, руководящие положения для широкой практической жизни. В этом отношении общение с представителями промысловых местностей может иметь громаднейшее значение для подотдела, вливая в него живую струю действительной жизни. Это особенно важно в настоящий момент нового строительства нашей жизни, когда наука призвана идти в тесном единении с практикой, чтобы дать ей руководящие указания и лучшие способы с наименьшей затратой энергии достичь максимальных результатов. Мы надеемся, услышав голос подлинной жизни лучше и точнее знать, на что нужно направить усилия нашей теоретической мысли и потому рассчитываем на то, что Вы явитесь для нас родником живой воды. Еще раз приветствую Вас от имени Подотдела и желаю полного успеха Вашим трудам». (Аплодисменты)



Затем слово снова берет тов. Пучков, который заявляет, что будучи переобременен работой, он вынужден покинуть Совещание.

Тов. Пучков, отмечает заслуги Северного Союза Охотников, который явился единственным охотничьим Союзом, нашедшим в себе решимость и смелость взяться за грандиозную задачу и призывает конференцию работать во имя общего братства трудящихся и великого союза науки и труда.



Председатель предоставляет слово тов. Валентинову, который докладывает Собранию нижеследующее:

«В связи с переустройством всей хозяйственной жизни Северной области, изменением ранее существовавших норм отношений и экономической политики, особенно в строительстве сельского хозяйства, выдвинулась на очередь и неотложная задача по принятию мер к упорядочению, организации и развитию тех сельскохозяйственных промыслов, которые имеют значение в смысле наиболее продуктивного использования национальных богатств страны.

К числу таких побочных пользований или промыслов принадлежит и охота, являющаяся у нас не только громадной отраслью народного хозяйства по существу, но во многих случаях и единственной по физико-географическим условиям, формой землепользования.

К крайнему сожалению, мы должны считаться с тем фактом, что если приняты определенные решения и исполнены первые задачи в деле организации скотоводства, рыболовства и огородничества и т.д., то в области охоты не сделано ничего и нам предстоит заложить первый прочный фундамент, на котором и должно быть построено новое здание охоты.

Устройство правильных и интенсивных охотничьих хозяйств, питомников ценного пушного зверя и дичи, устройство государственных заповедников, снабжение охотников необходимыми орудиями производства и припасами, организация сбора дичи и пушнины, организация ярмарок и рынков сбыта, распространение профессиональных знаний и культуры среди охотников-крестьян и бродячих охотничьих племен, охрана этих племен, разработка законов об охоте и торговле дичью – вот далеко не полный перечень того, что надо сделать для поднятия на должную высоту громадной отрасли народного хозяйства, освобождения, закабаленных трудовых охотников, защиты их, прав, удовлетворения их нужд, изыскания наилучших условий, охраны их труда и объединения их в организованную и сознательную трудовую массу.

Ныне, когда к строительству новой жизни страны привлечены все живые силы, когда фабрики и заводы отданы рабочим, когда леса и поля предоставлены крестьянам мы, охотники требуем того же: – дело охоты должно быть отдано нам.

Только участие самих охотников в деле созидания охотничьего хозяйства страны может дать уверенность, что это хозяйство не погибнет, что народное достояние и национальное богатство не будет расхищено и истреблено беспощадной рукой неорганизованных масс и что изобилие дичи будет лучшим украшением нашей русской природы.

Следовательно, нашей первой задачей должна быть организация волостных, уездных и губернских охотничьих Союзов, связанных общими интересами, единым планом действий и, соединение этих ячеек в один мощный всероссийский союз охотников.

В этот Союз должны войти все трудовые охотники, не пользующиеся наемным трудом, которые занимаются производством охоты, для добывания средств к существованию и для прокормления членов своей семьи.

Этот союз должен сбросить с охотников ярмо скупщиков дичи, ярмо поставщиков припасов и орудий лова, всякие открытые и скрытые виды аренды охотничьих угодий, а также смести со своей дороги все охотничьи регалии, преимущества и привилегии, которые были введены в русское законодательство об охоте.

Этот союз должен послать своих инструкторов и в неприветливые тундры и в непроходимые болота, и в глухую тайгу, чтобы и там посеять знания, избавить от мучений и протянуть руку помощи тем охотникам, которые в невероятных лишениях и невзгодах, опутанные тенетами ловких промышленников-скупщиков, добывают свой тяжелый кусок хлеба.

В этом заключается наша первая задача, наше право и наша святая обязанность.

Только тогда, когда мы соединим всех трудовых охотников в одну большую семью, когда мы добьемся тех законов об охоте, какие нужны нам, охотникам, а не департаментам охоты, когда принесен знания, культуру и помощь тем, кто в ней нуждается, когда мы избавим от страданий тех наших товарищей, которые с трехрублевыми кремневками и отмороженными руками и ногами добывают голубых песцов или белых медведей в далеких и неустроенных окраинах северной области, только тогда мы сможем гордо сказать, что мы сделали все для охоты, и что мы первые высоко подняли то знамя, на котором золотыми буквами, написано: – «Вольная дичь – вольным охотникам». плодисменты).

После речи тов. Валентинова Председатель объявляет заседание закрытым.



2-й день

Председатель Собрания тов. Богацкий, открывает заседание в 12 час. 15 мин. дня и, резюмируя высказанные им на прошлом заседании тезисы указывает, что от организации волостных союзов нужно уже переходить к созыву уездных и губернских конференций к созданию повсеместно уездных и губернских союзов.

Затем по поставленному на повестку организационному вопросу открывается прения, причем высказываются следующие положения.

Тов. Русаков поддерживает высказанное тов. Богацким, положение и настаивает на немедленном его осуществлении, указывая, что в некоторых местностях губернские союзы объединяют только городских охотников, не являясь подлинными представителями всей губернии.

Тов. Валентинов поясняет, что есть два способа организации охотников на местах: 1-й при помощи инструкторов, рассылаемых для организации по волостям и 2-е более, по его мнению, рациональный и целесообразный – привлечение существующих уже губернских и уездных союзов, к организационной работе на местах и передача им инициативы в деле созыва уездных и губернских конференций и создания волостных союзов.

Тов. Грунский поддерживает тов. Валентинова и предлагает в помощь губернским союзам посылать не инструкторов, а инструкции, Toв. Валентинов, не отрицая пользы от посылки инструкторов, как технической силы, все же считает необходимым посылать их в распоряжение губернских союзов.

После возражений некоторых членов Собрания, протестующих против отправки инструкторов в распоряжение союзов, которая невольно допускает подчинение и зависимость опытных инструкторов, от ничем не проявивших себя союзов, слово берет тов. Керцелли, предлагающий, чтобы там, где губернские и уездные союзы уже существуют – организация волостей производилась ими, а где таковые союзы еще не образованы, там организацию должны производить инструктора Центрального Отдела Охоты как по волостям так и по уездам.

После прений в течение коих высказались следующие ораторы. Карякин, Русаков, Кудрявцев, Кузик, Мурашов, Лосев, Каск и Никитин Председатель предлагает поручить президиуму выработать резолюцию по организационному вопросу, согласно высказанным различными ораторами мнениям и представить ее Собранию.

Предложения принимается единогласно и собрание переходит к следующему по повестке вопросу о снабжении охотничьих союзов припасами и оружием.



Докладчиком по этому вопросу выступает тов. Керцелли, сущность доклада кого сводится к следующим основным положениям:

1. Центральный Отдел Охоты получает все охотничьи припасы в свое ведение и распределяет их по нормам установленным Центральным Исполнительным Комитетом Всероссийского Союза Охотников.

2. Центральный Отдел Охоты снабжает по выше установленной норме губернские и уездные союзы, пользуясь для этой цели местными органами Совнархоза и Наркомпрода.

3. Волости пользуются для своего снабжения ближайшими удобным распределительным пунктом.

4. Порядок расплаты и сроки определяются особой инструкцией Центрального Исполнительного Комитета Всероссийского Союза Охотников.

По затронутому вопросу высказывается ряд ораторов, а именно. Грунский, Валентинов, Кудрявый, Русаков, Максимов, Угрюмов, Карякин, Никитин, Поляков, Душкин и Богацкий, которые высказывают следующее:

Тов. Валентинов, что в составлении смет на требуемые припасы должны участвовать сами волостные союзы, которые лучше знают, что именно и кому нужно, а губернский союз обязан только представить общие списки требуемых припасов для всей губернии.

Распределение должно производиться через особые распределительные пункты, которые должны находиться в руках самих охотников во избежание спекуляции и повышения цен. По мнению оратора, существующие кооперативы должны быть использованы только временно.

Тов. Максимов, подробно останавливается на организации распределения в Вельском уезде и указывает, что правильная постановка распределения возможна даже при существующих кооперативных лавках.

Тов. Карякин, останавливается на вопросе о транспорте и доставке припасов и указывает на примеры, когда местному Союзу может оказаться выгоднее получить их из другой губернии, чем из той, к которой Союз принадлежит.

Тов. Никитин, заявляет о необходимости оказания кредита охотникам чисто промысловых районов, и в частности ссылается на представляемый им Яренский уезд.

Тов. Душкин, предлагает отпускать припасы в первую очередь промысловым охотникам, соответственно количеству сдаваемой ими дичи и говорит, что раз дичь будет приниматься по твердым ценам, то по таким же ценам должны отпускаться и припасы.

Тов. Карякин, указывает на необходимость уравнять цены на охотничьи припасы как для охотников живущих в местностях отдаленных от железных дорог, так и для охотников, живущих ближе к центрам путем соответствующей раскладки накладных расходов по доставке.

Резюмируя суждения, высказанные отдельными ораторами. Председатель указывает, что, по мнению Совещания, снабжение припасами должно производиться, и за наличный расчет и в кредит. Припасы надо распределять несколько раз в год через союзы и сразу раздавать их по рукам, так чтобы не было особой надобности в специальных лавках. Планы снабжения должны временно вырабатываться за отсутствием губернских Союзов-уездными. Порядок же и срок расплаты за трудностью точно вырешить немедленно этот вопрос, надо подчинить особой инструкции, которую выработает Ц.И.К. по собрании всех необходимых сведений с мест.

В заключение тов. Богацкий предлагает собранию поручить Президиуму выработать по этому докладу резолюцию и предложить ее собранию на рассмотрение и утверждение.

Предложение принято единогласно, и председатель объявляет перерыв.



Заседание возобновляется в 7 час. вечера.

Председатель тов. Богацкий предлагает собранию на обсуждение следующий по повестке вопрос о национализации частной торговли охотничьими припасами и оружием.

Докладчиком выступает тов. Керцелли.

После чтения декрета о национализации, докладчик приходит к заключению о необходимости сосредоточить все распределение охотничьих припасов в руках союза и его Отделов.

По этому докладу высказываются следующие ораторы: Валентинов, Муратов, Никитин, Максимов, Тихомиров и Соловьев.

Тов. Валентинов разбирая декрет настаивает на немедленной реквизиции всех охотничьих припасов и оружия в существующих складах, где бы и у кого бы они не находились и советует предложить Совнаркому национализировать все заводы, изготовляющие эти предметы.

Из прений выясняется, что вопрос с национализацией производства охотничьих припасов находится в тесной связи с вопросом о регистрации охотничьего оружия и Председатель предлагает собранию, перейти к обсуждению следующего вопроса по повестке о регистрации охотничьего оружия.



Докладчиком выступает тов. Керцелли, который указывает, что этот вопрос является особенно сложным, так как власти на местах, отбирали у охотников оружие, не считаясь с разъяснениями центра, с тем, что охотничье оружие конфискации не подлежит. Докладчик сообщает, что Отделом Охоты при участии заинтересованных ведомств было созвано особое между ведомственное совещание, выработавшее проект декрета о регистрации охотничьего оружия и оглашает проект этого декрета.

Затем высказывается следующие ораторы: т.т. Поляков, Русаков, Муратов, Кудрявый, Валентинов, Максимов, Мейер, Гальперин, Тихомиров, Никитин и Путято.

Тов. Поляков, выражает пожелание, чтобы сбор за регистрацию оружия взимался повсеместно в одинаковом размере.

Тов. Русаков, Муратов и Кудрявый отмечают, что милиция далеко не всегда возвращала отнятое охотничье оружие, и находят, что регистрация должна быть передана Союзам, которые от себя будут представлять милиции только списки зарегистрированного ими охотничьего оружия, а не само оружие.

Тов. Валентинов заявляет, что ружье для охотника является таким же оружием производства, как топор для дровосека, шило и дратва для сапожника, и крючки и сети для рыбака и что поэтому лишение охотничьего оружия может производиться только в и интересах государственных, как например, по военным надобностям. Вообще же разрешение на охотничье оружие должен давать только Всероссийский Союз Охотников, а не какие-либо другие учреждения, ибо только охотники могут установить какое оружие является охотничьим и какое нет. При этом оратор отмечает дефекты существующего способа регистрации и, между прочим, указывает на взимание платы и выдачу разрешений на произвольные сроки, так что в действительности на охотника возлагается как бы особый налог на оружие.

Тов. Мейер обращает внимание собрания на то, что реквизиция и конфискация охотничьего оружия зачастую объясняется необходимостью пресекать контрреволюционные выпады врагов Советской власти, но фактически охотничье оружие никогда еще для контрреволюционных целей не служило и служить не может.

Председатель разъясняет, что из прений выяснились два положения; одно о необходимости регистрации, которая устанавливает только факт принадлежности ружья данному охотнику и второе о выдаче разрешения на хранение и пользование охотничьим оружием. Поэтому во избежание недоразумений, в дальнейшем необходимо остановиться на каждом положении в отдельности и обсудить, кто должен заниматься регистрацией охотничьего оружия и кому должно быть предоставлено право на выдачу разрешений на право хранения и пользования им.

Все ораторы высказываются в том смысле, чтобы регистрация и выдача разрешений на хранение и пользование охотничьего оружия производилась только охотничьими Союзами, причем тов. Валентинов, отмечает, что если Союз принял охотника в число своих членов, то тем самым он фактически уже признал за ним право на хранение и пользование охотничьим оружием и никаких других удостоверений, кроме выдаваемых Союзов не нужно, тем более, что в случае недобросовестного или преступного употребления охотничьего оружия отдельными членами союза власть может принять меры к привлечению их к ответственности.

После речей ряда ораторов, высказавшихся в том смысле, что местная власть, безусловно, пойдет на встречу общему желанию охотников передать регистрацию охотничьего оружия, самим союзам, и что никаких опасений и конфликтов в этом вопросе не предвидится, Председатель предлагает собранию поручить Президиуму составить по данному вопросу проект резолюции, приняв во внимание все пожелания высказанные отдельными ораторами.

Предложение принимается единогласно.

Председателем объявляется перерыв на 1/2 часа, после которого собрание переходит к обсуждению следующего по повестке вопроса о заготовке, сдаче, хранении и транспорте дичи.



Докладчиком выступает тов. Богацкий, передающий председательствование тов. Керцелли.

Докладчик объясняет, что вопрос о самостоятельной заготовке союзами дичи и пушнины возник с момента, когда исчез весь аппарат частных скупщиков. Так как союз преследует производственные цели, то необходимо установить, чтобы дичь и пушнина никуда, кроме указанных Центром мест не сдавались. Охотники должны знать, кому они сдают продукты своего промысла и что за это получат.

Соответственно существующему порядку дичь должна сдаваться в народный комиссариат продовольствия в лице губпродкомов и уездпродкомов, а пушнина местным советам народного хозяйства. В тяжелый момент продовольственного кризиса, переживаемый нами, огромное значение дичи как продукта питания понятно каждому. Что же касается пушнины, то она представляет колоссальное народное богатство, которое можно поставить наравне с золотым фондом. Пушнина, может сыграть огромную роль в международном товарообмене и когда это будет нужно даст возможность России получить из заграницы многие нужные товары. Переходя к способам заготовки дичи на местах, докладчик отмечает, что она должна происходить по волостям, уездам и губерниям. Сдача дичи – продорганам должна производиться теми же ячейками (волость, уезд, губерния), в удобных для сего местах. Цены за дичь должны, по мнению докладчика, устанавливаться по соглашению между союзами сдатчиками и продорганами – приемщиками дичи, так как предоставление установки цен одной какой-либо стороне было бы несправедливым и могло бы повлечь с одной стороны к искусственному поднятию цен, а с другой – к их понижению. Цены на дичь должны устанавливаться для каждого уезда отдельно, в зависимости от местных экономических условий, в которых живет охотник, добывающий дичь. Утверждение цен хотя и может быть предоставлено губернским Союзом, но это сведется к простой формальности

Цена на дичь должна быть устанавливаема в чистом виде без всяких накладных расходов по ее доставке, хранению и проч., которые идут за счет приемщика и по их действительной стоимости. Расчет на сданную дичь должен происходить на местах при приеме. При этом докладчик полагает, что надо отказаться от приема в кредит.

По докладу высказываются следующие ораторы: т.т. Никитин, Угрюмов, Поляков, Русаков, Вадбольский, Путято, Кузик, Максимов, Валентинов, Кудрявый, Соловьев, Рахманин.

Сущность прений сводится к поддержке тезисов, выставленных докладчиком причем в частности высказываются следующие пожелания, чтобы дичь, убиваемая городскими охотниками для своих личных надобностей, оставалась у них (тов. Поляков), чтобы покупка дичи производилась за наличный расчет (тов. Русаков), чтобы существующие в течение многих лет места для сдачи дичи (ярмарки) остались те же и чтобы охотничьи союзы снабжались заблаговременно в необходимом размере деньгами для немедленной расплаты за сдаваемую дичь. Кредиты должны открываться продорганами и цены должны устанавливаться в отдельности каждой местной организацией ов. Валентинов).

Председатель предлагает собранию поручить Президиуму выработать проект резолюции, положив в ее основу тезисы, доклада и все высказанные пожелания.



Переходя к следующему по повестке вопросу о заготовке, сдаче, хранении и транспорте пушнины, докладчик тов. Богацкий отмечает, что заготовка и сдача пушнины должна происходить, на тех же основаниях, как и заготовка и сдача дичи с той разницей, что приемщиками ее должны быть либо Продорганы, либо Совнархоз, и что цены на пушнину должны устанавливать посезонно для каждой губернии отдельно – губернские союзы охотников и Губсовнархозы или Губпродкомы. Оплата пушнины, также как и дичи должна происходить за пушнину в чистом виде, без всяких накладных расходов, оплачиваемых приемщиком – что же касается оценки пушнины, то таковая должна производиться поштучно сообразно качеству и величине пушнины (шкурки). Эту поштучную оценку должны производить сами Союзы, что же касается приемщика агента Продоргана или Совнархоза, то он принимает и оценивает пушнину оптом в массе. Так как при таком способе оценки и расчета может произойти случай, когда оценка приемщика-агента правительства может оказаться ниже оценки Союза, то возникает необходимость уплаты       Союзами за принятый ими поштучно лучший по качеству товар несколько большей цены в виде премии, чем за товар низшего достоинства. Для облегчения расчетов Союзам необходимо, вести запись пушнины доставленной отдельными охотниками, дабы знать, кем и какого достоинства доставлена пушнина.

По этому вопросу высказываются т.т. Никитин, Валентинов, Путято, Русаков и Кузик.

Тов. Валентинов отмечает, что нельзя возлагать на союз приемку и сортировку пушнины, при чем поддерживает свое положение о невозможности обойтись без выдачи авансов и немедленной расплаты союзами за сдаваемую им охотниками пушнину.

Тов. Никитин, полагает, что сдача пушнины, в виду удобства ее хранения может происходить и дольше чем сдача, дичи, причем цены могут быть устанавливаемы одинаковые для 2–3 губерний.

Тов. Русаков высказывает пожелание, чтобы в проекте резолюции по сему вопросу было включено, что оценка пушнины по ее качеству и пр., устанавливалась бы союзами при участии заинтересованных членов.

Председатель предлагает Собранию поручить Президиуму составить проект резолюции, положив в ее основу тезисы доклада и высказанные пожелания.

Предложение принимается единогласно.



Председатель тов. Богацкий ставит на очередь вопрос об обработке продуктов охоты, докладчиком, по каковому он и выступает. Отметив, что масса дичи и пушнины, до сих пор вывозилась за границу, откуда в переработанном виде возвращалась в Россию, где за нее переплачивались деньги, как за новый товар, докладчик обращает внимание собрания на то, что этому необходимо положить конец и что охотникам надо подумать о том, как заняться утилизацией всех продуктов охоты.

В виду внесенного предложения отложить обсуждение этого вопроса на следующее заседание за поздним временем. Председатель закрывает собрание в 11 1/2 час. ночи.



3-й день.

Председатель Совещания тов. Богацкий, открывает заседание в 11 час. 15 мин. утра и предлагает делегатам обменяться мнениями относительно обработки продуктов охоты и кустарного производства предметов охотничьего снаряжения.

По поводу второй части вопроса (о кустарном производство) тов. Кузик предлагает в каждом уезде и в наиболее крупных волостях организовать небольшие ремонтные оружейные мастерские и использовать для оборудования их те станки, которые остались от существовавших ранее в Петрограде мастерских, ныне не действующих.

Тов. Рахманин предлагает использовать имеющихся на местах слесарей и кузнецов для выделки капканов и наиболее несложных частей ружей, для чего необходимо снабдить их необходимыми материалами. После обмена мнений тов. Керцелли предлагает следующие тезисы, резолюции по данному вопросу: местным союзами предлагается выяснить число местных кустарей и количество требуемого им сырья и инструментов и сообщить об этом в Центр, который снабдит их всем необходимым для работы.

Тов. Богацкий предлагает поручить Президиуму выработку резолюции разъяснив, что необходимо немедленно же приступить к организации мастерских в Центре.

Предложение Председателя принимается единогласно, и Совещание переходит к вопросу об обработке продуктов охоты. С докладом о консервировании дичи выступает тов. Рахманин, который указывает, что промысловые охотники местностей сильно удаленных от крупных потребляющих центров, не имея возможности сбывать дичь весной, летом и ранней осенью, т.е. в период теплого времени года, когда перевозка дичи на дальние расстояние из-за порчи ее во время пути не производится или вовсе не охотятся или же добыча их ограничивается незначительным количеством дичи, которое и идет исключительно на удовлетворение собственной потребности. А между тем в эти периоды можно бы было добыть большое количество разных видов дичи и если бы у охотников была уверенность в том, что добытая дичь найдет себе сбыт, то это количество было бы громадно. При настоящих условиях организовать доставку свежей дичи в центр при помощи вагонов ледников невозможно, и использовать дичь, которую можно добыть в теплый период года для улучшения продовольственного положения центра можно только путем ее консервирования.

Наиболее простым, дешевым и могущим получить широкое распространение способом консервирования является сушка дичи (консервирование дичи сушкой практикуется в небольшом масштабе и исключительно для собственного потребления многими охотниками Березонаволоцкой волости). Сушке поддается всякая дичь независимо от ее величины (глухарь, рябчик, гусь и утка, даже заяц). Сам процесс сушки настолько прост и несложен, что производить сушку можно в любом хозяйстве. Ощипанную и выпотрошенную птицу ошпаривают крутым кипятком и затем, слегка просолив внутри и натерев солью снаружи, кладут на противень на 1 сутки (или несколько более, в зависимости от величины птицы) в русскую печку или духовой шкаф. На дичи очень крупной (как-то глухарь или гусь) лучше для ускорения сушки сделать несколько неглубоких надрезов и их тоже слегка посолить, приблизительно по истечении одних суток дичь совершенно высохнет и в таком виде может храниться месяцами, нисколько не подвергаясь гниению.

Конечно, консервированная таким образом дичь не пригодна для жарения, но после вымачивания в воде в течение нескольких часов, она вполне пригодна для варки, и бульон или суп, на ней приготовленный мало, чем отличается от приготовленного на свежей дичи.

Этот способ консервирования дичи настолько прост, дешев и несложен, что мог бы получить широкое распространение среди промысловых охотников.

Необходимо путем напечатания листовок и рассылки их в наиболее важные промысловые районы оповестить охотников об этом способе консервирования дичи и тогда можно будет уже летом рассчитывать на получение значительного количества консервированной дичи.

После обмена прений по докладу тов. Рахманина, причем многие ораторы предлагают использовать этот способ консервирования, берет слово тов. Валентинов, который указывает на необходимость осветить вопрос о консервировании дичи вообще возможно шире и предлагает для этого избрать специальную Комиссию.

Председатель предлагает собранию поручить Президиуму выработать резолюцию по данному вопросу, сущность которой должна сводиться к следующему: местные Союзы должны выяснить кустарные способы обработки пушнины и все местные способы консервирования дичи, чтобы их можно было применять повсеместно, а также для того, чтобы Центр мог отпустить все нужные для обработки продуктов охоты материалы.

Предложение принимается единогласно.



Собрание приступает к следующему по повестке вопросу об организации промыслов, заказников и заповедников.

По мнению докладчика тов. Керцелли, для поддержки и развития охотничьего промысла требуется:

1. Рациональное законодательство, считающееся с биологическими условиями дичи и с физико-географическими условиями местности.

2. Организация заповедников и заказников рядом с эксплуатационными площадями.

3. Учет добываемой промышленниками дичи, каковой возможен только со стороны организованных Союзов Охотников.

4. Достаточное снабжение промышленников огнестрельным оружием и припасами, что позволит ограничить количество ловушек, капканов и петель выставляемых отдельным охотником промышленником до числа, легко контролируемого при всяких условиях.

5. Улучшение положения промысловых охотников путем избавления их от эксплуатации, скупщиков, что дает возможность промышленнику при меньшей добыче иметь все необходимое для человеческого существования.

Председатель тов. Богацкий, указывает на крайнюю необходимость проведения в жизнь тех положений, которые выдвигает тов. Керцелли и предлагает собранию высказаться по сему вопросу.

Тов. Валентинов указывает на ту пользу, которую может и должна принести в деле поддержки промысла и рационального использования охотничьего богатства страны, культурно-просветительная работа Союзов. После обмена мнений, в течение которых многие ораторы высказываются за необходимость создания сети заповедников и заказников и установление ограниченных сроков охоты. Тов. Богацкий резюмируя прения, предлагает собранию поручить Президиуму выработать резолюцию согласно тезисам доклада тов. Керцелли дополнив их еще следующими пожеланиями:

1. Чтобы всем местным Союзам было поручено разработать свои пожелания в области законодательства, направленного к сохранению зверя и птицы (предложение тов. Никитина) и было дано право учреждать на местах заказники и заповедники.

2. Чтобы был выработан проект особых законов, касающихся охраны заказников и заповедников.

3. Чтобы в программу преподавания в школах было включено охотоведение.

4. Чтобы были установлены известны репрессивные меры по отношению к членам Союза, нарушающим закон об охоте и чтобы местным Союзам было предоставлено право применять эти репрессивные меры по отношению к своим членам вплоть до исключения их из Союза и предания Народному Суду включительно.

Предложение Председателя принимается единогласно, после чего тов. Богацкий предлагает прервать совещание на ½ часа.



Собрание возобновляется после перерыва, и совещание переходит к вопросу о культурно-охотничьих хозяйствах. Докладчиком по данному вопросу является тов. Керцелли, сущность доклада которого сводится к следующему: «Я только что говорил о мерах направленных к улучшению промыслового хозяйства, но кроме областей чисто промысловых, т.е. тех, где охота является главным источником заработка населения, или если и не главным, то имеющим в бюджете отдельного промышленника существеннейшее значение, есть, еще ряд областей, где охота является чисто подсобным промыслом, где продукты охоты служат, главным образом, для личного потребления и где охота является главным образом, спортом.

Хотя в этих не промысловых областях охота и не имеет особенного экономического значения в жизни отдельного охотника, но, тем не менее, она имеет громадное государственное значение. Дело в том, что охотничий спорт отличается от всех остальных спортов тем, что в результате этого спорта является получение ряда материальных благ, в виде добытой дичи, кроме того, этот спорт требует сложных орудий производства, выделка которых вызывает к жизни громадное производство, имеющее существенное значение и для чисто промысловых местностей.

В небольших и весьма густо населенной Германии охота дает Государству, в общем, свыше 30 мил. дохода. Отсюда ясно, какое громадное экономическое значение может иметь любительская охота на громадной площади Российской Республики. Помимо того для некоторых местностей России любительская охота может иметь особенное специальное значение, способствуя развитию туризма, как например, Кавказ. Горные местности Средней Азии привлекают громадное количество иностранных туристов, дающих солидный заработок местному населению, и изобилие в этих местах такой заманчивой дичи, как горные козлы (туры) серны и бараны, несомненно, может служить сильнейшей приманкой для увеличения количества туристов в этих местах.

Я обращаю Ваше внимание на любительскую охоту и отмечаю ее государственное значении потому, что в настоящее время замечается тенденция игнорировать любительскую охоту. При прежнем режиме все внимание сосредоточивалось исключительно на спортивной охоте, и вы знаете, что даже в уставах охотничьих кружков были §§ по которым в члены этих организаций не допускались промышленники. В настоящее время, конечно, такое явление немыслимо и промысловой охоте отводится в силу ее значения, главное внимание, но при этом произошло другое явление, не менее печальное, а именно существует тенденция игнорировать охоту любительскую; в проекте декрета об охоте, составленном гражданином Фалеевым, сказано, что охота, как развлечение в пределах Российской Республики воспрещается[2]. Эта крайность совершенно недопустима, ибо любительская охота, имеет, как вы видели, большое значение, она может весьма сильно, как статья побочного пользования, увеличить доходность лесов, но, кроме того, она имеет существенное значение в жизни городского населения, давая ему возможность иметь здоровое, разумное развлечение[3].

Неужели рабочий шесть дней в неделю проводящий в мастерской за станком, или служащий сидящий в душной канцелярии может быть лишен права провести свободный день в лесу на чистом воздухе, откуда он возвратится к своим обязанностям с обновленными силами наполненный воспоминаниями о незабвенных минутах проведенных на лоне природы.

Если бы на Обуховском, Путиловском или другом заводе образовался местный маленький Союз Охотников, который пожелал бы завести правильное охотничье хозяйство в какой-либо подгородной местности, чтобы дать своим членам возможность охотиться, то неужели кто-нибудь решится запретить им завести подобное хозяйство.

Я не буду особенно затруднять Вашего внимания мерами, направленными к развитию любительской охоты и только вкратце схематически остановлю Ваше внимание на этой стороне дела.

Я несколько подробнее остановится на технических мерах для поддержания промысловой охоты потому, что в отношении промысловой охоты в существующей охотничьей литературе не имеется на этот счет определенных конкретных указаний, но о любительской охоте мы имеем обширный материал, из которого может черпать соответствующие указания на все случаи.

В первую голову должно быть выработано подходящее законодательство, но одного этого конечно недостаточно. Как бы совершенным не был закон, охраняющий дичь, в местностях любительской охоты требуется еще ряд мер, направленных непосредственно для улучшения или для создания условий благоприятствующих существованию дичи.

Здесь мы имеем возможность приступить к самому широкому развитию сети заповедников и заказников, а местами нам придется прибегнуть к искусственному подкармливанию дичи, путем засыпки заготовленных кормов в специальные кормушки или путем засевов отдельных кормовых полос и площадок в лесных охотничьих угодьях. Посадка дичи, выращивание в огороженных парках и вольерах молодежи, так же с успехом применяют на западе для увеличения количества зверя и птицы в охотничьих хозяйствах.

Особенное внимание должно быть обращено на охрану водоплавающей, перелетной дичи и здесь практика Сев. Америки может нам дать богатые указания. Необходимо устроить отдельные заповедники на путях пролета дичи, увеличить количество мест пригодных для ее вывода, путем засева на соответствующих озерах и прудах дикого канадского риса и, наконец, обратить особенное внимание на охрану мест зимовий перелетной дичи, которая скопляется зимой миллионами на побережье Каспийского моря, на реках и озерах Кавказа и Средней Азии и истребляется здесь десятками тысяч, чем наносится громадной ущерб охотничьему хозяйству не только Средней полосы России, но и северных промысловых губерний.

Вы видите из этого перечня мер, что мы имеем в своих руках вполне достаточный запас средств для вполне планомерного развития любительского охотничьего хозяйства, но мне хотелось обратить Ваше внимание, не на эту сторону дела, а выяснить значение любительской охоты в общегосударственной жизни и я надеюсь, что вы согласитесь со мной, что любительская охота по своему культурному и экономическому значению заслуживает к себе самого внимательного отношения и требует со стороны государства поощрения и поддержания в самом широком масштабе.

После доклада тов. Керцелли. по вопросу о любительской охоте высказываются следующие ораторы: тов. Поляков, Рябов, Мейер, Валентинов и др. и всецело разделяют мнения докладчика.

Тов. Керцелли предлагает собранию поручить Президиуму выработать резолюцию по данному вопросу. Предложение единогласно принимается.



Собрание приступает к обсуждению следующего по повестке вопроса об истреблении хищников.

Докладчиком является тов. Соловьев, доклад которого, сводится к следующему:

За последние годы – годы войны и революции, – сильно размножились во многих губерниях России разного рода хищники: волк, медведь, лисица, рысь и, наконец, пернатые хищники.

Вред, причиняемый этими хищниками, а в особенности волками настолько велик, что необходимо было изыскать какие-нибудь средства для борьбы с ними. Хищники крупные – медведь и волк, валили крупный и мелкий скот и с более мелкими – лисицами и хищными птицами уничтожали дичь. Цифра убытков приносимых волками за год в одной Северной Области достигает ста миллионов рублей.

Все эти причины побудили Отдел Охоты принять самые решительные меры для борьбы с хищниками вообще и с волками в особенности. При Отделе Охоты был организован особый подотдел борьбы с хищниками, работа которого, несмотря на то, что его деятельность началась только в январе с.г. дала уже известные результаты.

Для того чтобы борьба с хищниками была планомерной и единообразной необходимо сосредоточить руководство борьбой в Центре, и привлечь широкие массы местных охотников к их истреблению, разъяснить им важность «волчьего вопроса», и оказать им всякую помощь, предоставлением орудий истребления (флажки, стрихнин, капкан, картечь).

Путем ознакомления местных союзов со способами и приемами истребления хищников и литературой, посвященной этому вопросу можно достичь больших результатов и добиться того, что вред, приносимый хищниками будет в значительной степени локализирован.

Нужно, чтобы инструктора-окладчики не только истребляли хищников, но одновременно наглядно, тут же на охоте, знакомили местных охотников со способами и приемами истребления.

Для того чтобы охотники на местах и посланные для истребления инструктора-окладчики были снабжены в достаточном количестве орудиями истребления, необходимо немедленно организовать производство: стрихнинных пилюль, капканов, флажков и пр.

Так как волк сам по себе не представляет особенно ценной добычи и охота на него трудна, необходимо установить премии за убитых волков, чтобы привлечь местных охотников к их истреблению.

После доклада ораторами высказываются пожелания об истреблении крупных и мелких хищников и председатель предлагает Собранию поручить Президиуму выработать соответствующую резолюцию, что и принимается единогласно.

Заседание оканчивается в 3 часа 45 минут и объявляется перерыв до 6 часов вечера.



Заседание возобновляется в 6 часов 30 минут вечера. Председатель предлагает на обсуждение вопрос о культурно-просветительской работе и информации.

Докладчиком выступает тов. Соловьев, который говорит следующее: Ужасающее уменьшение дичи и зверя по всей России, уменьшение, принявшее за последнее время угрожающие размеры, вызвано главным образом несознательным отношением населения вообще и самих охотников в частности и охотничьим богатствам. Вкоренившееся ложное понятие, что повело к бесхозяйственному отношению к дичи и зверю и к хищническому их истреблению. Необходимо воспитывать в населении (и главным образом среди охотников) хозяйственное отношение к дичи и зверю, объяснить им государственное, народно-хозяйственное значение охоты, что охота есть не баловство, а серьезное дело, и в этом направлении предстоит громадная работа, которая уже начата Союзом.

Вся работа должна быть одухотворена идеей сохранения и размножения дичи и борьбы против ее истребления.

И работа Центра может дать максимальные результаты только тогда, когда ему на помощь придут его Отделы и охотники на местах.

Необходимо продолжать издательство самостоятельного профессионального журнала и литературы, дать им наиболее широкое распространение и приступить к организации библиотек, музеев, читален, курсов по охотоведению, экскурсий, выставок и т.п.

Все это поможет охотникам изучить охотничье дело и тогда только они принесут действительную пользу, имея моральное право участвовать в разрешении вопросов государственного значения. Живая связь центра с охотниками с мест и теснейшее общение центра с отделами поможет внедрить эти знанья в охотничьи массы.

Только при внимательном изучении всего относящегося к охоте мы сможем поставить на должную высоту наше охотничье хозяйство и не бояться за будущее. Для этого наше главное внимание должно быть обращено в сторону сохранения и размножения дичи, а не способов ее добывания. Мы обязаны сделаться хозяевами, а не истребителями.

В прениях по этому докладу участвуют ораторы: Богацкий, Русаков, Валентинов, Керцелли, Никитин, Рябов и Тапильский. Из них тов. Богацкий указывает на необходимость, чтобы журнал, издаваемый Союзом был исключительно профессионально-охотничьим и являлся связующим звеном между охотниками на местах и центром.

Тов. Валентинов предлагает посылать журнал бесплатно в каждую охотничью ячейку и издавать журналы на местах.

Тов. Керцелли призывает охотников с мест принимать живое участие в издательстве журнала и, не стесняясь формой, посылать материалы для статей.

Тов. Тапильский возражает против превращения органа Северного Союза Охотников журнала «Охота для всех» в орган Всероссийского Союза Охотников, но Председатель замечает по этому поводу, что в связи с реорганизацией Северного Союза во Всероссийский и переход самого органа к новому Союзу является логически неизбежным.

Резюмируя прения, председатель предлагает Собранию поручить Президиуму выработать текст резолюцию, базируясь на следующих положениях: необходимо развить культурно-просветительную работу в самом широком масштабе на тех принципах, которые уже положены в ее основу Петроградским Союзом, т.е. продолжать издательство охотничьей литературы и журнала, который должен быть исключительно охотничьим, популярно-научным, печатать меньше беллетристики и, в общем носить деловой профессиональный характер.

Предложение принимается единогласно.



Собрание приступает к рассмотрению вопроса об организации управления охотой.

Председатель отмечает, что на разрешение собрания предлагается вопрос, при каких учреждениях должны существовать Отделы Охоты на местах и в Центре. Так как охота является крупной отраслью народного хозяйства, то, по мнению докладчика вполне естественно, чтобы отделы охоты и в Центре и на местах создавалась бы при Совнархозах. В данном вопросе должен быть выработан общий план строительства и это задача настоящей конференции. Желательно чтобы представители местных Союзов явились фактически организаторами всех местных Отделов Охоты, т, е. чтобы на местах управления делом охоты находилось в руках самих Союзов.

В прениях по этому вопросу участвуют тов. Валентинов, Поляков, Максимов, Керцелли, Карякин, Рябов, Рахманин, Троцкий, Русаков и Тихомиров.

По мнению Валентинова нет надобности учреждать особые Отделы Охоты местах и надо сосредоточить все управление делами охоты в местных Союзах.

Тов. Керцелли отмечает, что создание местных Отделов Охоты диктуется самой жизнью, так как при покупке пушнины придется при Совнархозах создавать особые учреждения для финансирования местных союзов и приемки от них пушнины и дичи.

Карякин отмечает, что работа Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников должна идти только в тесном контакте с работой Центрального Отдела Охоты, но отнюдь не в подчинении одного другому, поэтому нет никаких препятствий и для существования на местах наравне с местными Союзами и особых местных Отделов Охоты. Резюмируя прения, Председатель высказывается за необходимость делегировать представителей охотничьих Союзов в Совнархозы, как это практикуется всеми производственно-профессиональными Союзами.

Председатель ставит предложение о посылке делегатов от охотничьих Союзов в Совнархозы, и большинством (20) голосов, против 2 при 2 воздержавшихся предложение принимается.



Собрание переходит к обсуждению вопроса о преобразовании Северного Союза Охотников во Всероссийский.

По этому вопросу тов. Валентинов заявляет, что может быть два решения этого вопроса: или настоящее собрание не решится вовсе разрешить этот вопрос и изберет для этого особое организационное бюро, которое созовет Съезд, на окончательное утверждение коего и предложит указанный вопрос, или же собрание изберет теперь же временный Исполком Всероссийского Союза Охотников, что, в сущности, необходимо сделать. Узнав о результатах трудов Отдела Охоты и Северного Союза Охотников и имея готовый материал, какая-нибудь организация может пожелать ими воспользоваться, чтобы выхватить из рук настоящих охотников инициативу и провозгласить себя Всероссийским Союзом Охотников, быть может, не имея для этого даже никаких оснований.

Поэтому, по мнению оратора, вопрос о переименовании Северного Союза Охотников во Всероссийский следует решить немедля, что же касается Исполкома, то постоянный Исполком будет избран Съездом, который должен быть созван, возможно скорее. Затем докладчик останавливается на значении момента, с которого следует считать образование Всероссийского Союза Охотников совершившимся фактом и указывает на связанные с этим вопросом соображения финансового и хозяйственного свойства, как напр. собранные членские взносы, расчеты с поставщиками и т.п.

После речей нескольких ораторов, настолько выясняется общее настроение в пользу немедленного переименования Северного Союза Охотников во Всероссийский, что Собрание не дождавшись даже предложения Председателя, дружными аплодисментами выражает единогласно и единодушно свою волю о преобразовании Северного Союза во Всероссийский Союз Охотников.

Председатель заявляет, что, идя навстречу общему порыву и единодушному желанию участников конференции он предлагает приветствовать новорожденный Всероссийский Союз Охотников.

Предложение Председателя вызывает бурные, долго несмолкающие аплодисменты. Затем собрание приветствует дружными аплодисментами особенно потрудившихся над делом организации Всероссийского Союза Охотников тов. Богацкого, Валентинова, Керцелли, Тапильского, которые при общих овациях избирается первыми почетными членами. По предложению собрания в почетные члены избираются еще тов. Соловьев, Пучков и Восков.

Затем тов. Валентинов останавливается на тех практических шагах, которые нужно сделать для безболезненного перехода Северного Союза во Всероссийский и полагает, что эту работу должен совершить временный Исполком возродившегося Союза.

По мнению некоторых членов Собрания, Всероссийский Союз обязан подчинить себе в порядке Управления все провинциальные Союзы (Троцкий).

Тов. Валентинов сообщает конференции о полезной деятельности старейшего Члена Исполкома Петроградского Союза Охотников тов. Тапильского и собрание приветствует его дружными аплодисментами, Председатель заявляет, что деловая сторона повестки исчерпана и спрашивает, нет ли еще у членов Собрания каких-либо вопросов.

Тов. Голубев спрашивает, следует ли ныне же приступить к организации уездных Съездов и к избранию делегатов в Совнархоз.

Тов. Русаков отмечает, что по возвращению на места следует немедленно приступить к этой работе.

Тов. Рябов высказывает  пожелание о скорейшем созыве Всероссийского Съезда и широком оповещении уездных и губернских Совдепов об образовании Всероссийского Союза, для чего Совещание или имеющий быть им избранным Исполком должны дать надлежащие директивы.

В заключение Председатель предлагает почтить чествованием инструкторов отдела охоты самоотверженно и ревностно потрудившихся для образования Всероссийского Союза Охотников. Собрание приветствует инструкторов дружными аплодисментами.



Затем ставится на рассмотрение вопрос о налоге на охоту и охотников на местах и об общем государственном налоге. По этому вопросу высказывается тов. Валентинов, который отмечает, что существующий порядок взимания сбора за выдачу разрешений на охотничье оружие не выдерживает критики и его надо изменить. Взимание местных налогов должно быть обращено на другие источники, но не на охоту и охотников. Практикуемое отбирание у охотников дичи также недопустимо. Другое дело может быть регулярный государственный налог, так как вполне естественно, что за пользование охотой надо что-нибудь платить Государству.

По мнению большинства высказывающихся ораторов (Русаков, Душкин, Рябов, Голубев, Тихомиров, Карякин, Троцкий, Путято, Рахманин, Валентинов и Керцелли) Собрание принимает форму предложенную тов. Керцелли, что никакого налога ни в явной, ни в скрытой форме (путем увеличения членских взносов и известного отчисления с них в пользу Государства) взимать с охотников за пользование охотой, не следует.

Затем тов. Валентинов говорит несколько слов о будущих средствах Всероссийского Союза Охотников (членские взносы, прибыль от продажи охотничьих припасов, отчисления от проданной дичи и пушнины) причем указывает, что все средства должны поступать в Центр, а местные Исполкомы должны быть оплачиваемы из Центра, которому придется, кроме того, изыскивать средства для открытии разных культурно-просветительных учреждений: клубов и т.п.

Председатель Богацкий предлагает членам совещания, подумать об этих вопросах, чтобы возможно лучше обсудить их при рассмотрении устава, а пока закрыть Собрание до следующего дня.

По предложению тов. Мейера,        собрание решает сняться  группою, для чего поручает тов. Мейер пригласить фотографа.

Заседание закрывается в 9 1/2 час вечера.



4-й день 21 марта 1919 г.

Собрание открывается в 12 час. 15 мин. Ha повестке обсуждение устава союза. Председатель, тов. Богацкий, предоставляет слово Комиссару Снабжения и Распределения тов. Пучкову, который указывает, что проект устава, предлагаемый конференции выработан по образцу уставов производственно-профессиональных союзов.

Сообразно роду своего труда, каждая производственно-профессиональная организация должна строиться по общему плану и в конечном итоге быть представленной в Совнархозе, который имеет задачей распределять все продукты труда и руководить производством.

Устав охотничьей организации должен быть построен так, чтобы он свидетельствовал, что охотники являются частью единой великой армии труда.

Указав на цели, которые должен преследовать устав, оратор отмечает, что и в Совнархозе работают все представители отдельных Союзов. Поэтому и охотники должны доказав продуктивность своей работы иметь свое представительство в Совнархозе. Цель по организации охотников двоякая профессиональная и производительная.

Преследуя свои задачи охотники должны стремиться во 1-х к улучшению своего материального положения и 2-х тому, чтобы помочь республике продуктами своего труда, другими словами способствовать устранении голода и смягчению кризиса испытываемого промышленностью вообще. В заключение оратор указывает, что недостаточно собираться на конференции и выносить резолюции; нужна интенсивная и продуктивная работа на местах в соответствии с инструкциями и основаниями, вырабатываемыми Исполкомом Союза. Надо выделить людей способных к строительству не считаясь с их образовательным цензом.

По окончании речи тов. Пучкова, тов. Карякин, просит выяснить, кто именно из охотников может войти в профессиональный Союз и значение термина «трудового охотника».

Председатель объясняет, что это выясниться при рассмотрении устава и предлагает Собранию высказаться по поводу речи тов. Пучкова.

Тов. Валентинов ссылается на две задачи, отмеченные тов. Пучковым: организационно-профессиональную и производственную и указывает, что необходимо организоваться профессионально, чтобы стать производственной организацией.

Тов. Валентинов указывает, что, объединившись в профессиональную организацию союз охотников примет, производственный характер.

По возбужденному тов. Карякиным вопросу, оратор находит, что для государства совершенно безразлично какого именно типа будет охотник, вошедший в Союз. Если он способствует пользе общего дела, то очевидно он имеет все основания войти в Союз Членом и отметать подобные полезные элементы не следует.

Общие принципы нашей организации должны сводиться к следующему:

1) Союз Охотников должен быть профессиональным Союзом, то есть организованной производственной коллективной силой.

2) В рядах союза не должно быть места эксплуататорам чужого труда.

3) Союз дает место в своих рядах интеллигенции, дабы организация работала и в великом единении, – «науки и труда».

Прежде чем добиться Государственного признания, каждый профессиональный Союз должен пройти тяжелый многолетний стаж, но наш молодой Союз не новичок.

Следующий оратор тов. Карякин отмечает, что тов. Валентинов прав, указав на то, что наш Союз ковался уже сотни лет. И кто знаком с историей охоты, знает, что история охотничьей организации представляет грустную повесть о невыносимом угнетении имущими и сильными слабых и бедных и борьбы, последних за раскрепощение от гнета.

Охота, свободная в начале, с 15 века повсеместно становится привилегией королей и от них, как лучи от солнца, привилегия эта нисходит на придворную знать и поместное дворянство.

Репрессии, которыми правящие классы ограждали свои, привилегии от посягательства, поистине чудовищны.

Достаточно указать, что за убиение простолюдином благородного зверя – оленя и козы полагалась смертная казнь. За мелкую дичь – тюрьма и в некоторых случаях каторга.

Услужливая мысль казенных юристов и фарисейская логика, свойственная тогдашней католической науке, легко находила оправдание такого порядка. Право короля на всю дичь выводилась из института «res nu1lus» вымороченных имуществ. Все вещи, никому не принадлежащие – принадлежали королю. Дичь-вещь ничья, значит, на нее имеет право лишь король и те, кому он это право передает.

В одном ордонансе Эльзаса, запрещение крестьянами производить охоту объяснялось их собственной пользой и государственной необходимостью. Там было сказано, что крестьяне не умеют владеть огнестрельным оружием, почему с крестьянином может легко случиться несчастье, а, кроме того, охота отвлекла бы крестьянина от работы, необходимой государству. Понятно, почему и великие революции в 1789 г. во Франции и в 1848 в Германии народ временно сбросивший с себя цепи рабства, стремился урегулировать вопрос об охоте, как вопрос первой важности.

Вот, что говорит историк Лависс о наказах, с которыми французские крестьяне послали своих представителей в собрание Генеральных штатов 4 мая 1789 г. в Версале.

Гоняясь за дичью, сеньор ломал изгороди и топтал жатву. Под страхом тюрьмы, а в случае упорства и каторги, крестьянин не смел помешать опустошению своих полей и очищать их от терновников, в которых водилась дичь. При отсутствии кустарника он должен был насаждать его на собственные средства. Он не мог ни полоть, ни жать, ни пахать во время, не в праве был выпускать свою собаку, не подвесив ей на шею чурбан. Господские голуби и дичь производили невероятные опустошения на крестьянских полях. Понятно почему почти все крестьянские наказы в революции 1789 г. обращают на все это особое внимание, а некоторые только об этом и говорят. Революция 1789 г. и 1848 г. уничтожили это страшное, зверское угнетение трудящихся богатыми и сильными, на почве охоты. Но право охоты находится, почти в том же положении.

Укажу на то, что в Австрии право охоты связано с земельным цензом (около 100 д. собственной земли), а Англия на весь мир известная своей прекрасной буржуазной конституцией тоже сохранила взгляд на охоту как на привилегию короны. И фактически по передоверию короля, устанавливаемому особыми приказами мирового судьи, правом охоты в Англии пользуются лишь 239 тысяч семейств знатных землевладельцев.

В России охота первоначально была свободна. Новгородцы сами указывали своему князю, где ему охотиться. Но уже тишайший царь Алексей Михайлович, страстный охотник, приказал нещадно бить каждого нарушителя его охотничьих привилегий, буде кто попадется на охоте в обширнейших подместных угодьях, отведенных им для собственной царской соколиной забавы.

С развитием капитализма охоты на крестьянских наделах становятся обычным делом, и крестьяне-общественники сдают в аренду охоту на общественных наделах. И вы знаете, что в арендные договоры всегда включалось запрещение крестьянам охотникам пользоваться своими же надельными угодьями.

Революция нанесла тяжкий удар капитализму, совершенно уничтожив остатки феодального строя. Отныне охотник раскрепощен. Но знайте, товарищи, что если реакция победит, в охотничьем деле восстановится в полной мере старый порядок.

Отсюда вам должно быть ясно, что, основывая профессиональный Союз Охотников, вы должны идти нога в ногу со всеми профессиональными Союзами, отстаивая святое право труда на справедливую сумму жизненных благ и вместе со всей великой армий труда бороться против восстановления старого режима. В этом в общих чертах заключается политическая задача Союза.

На мой прямой вопрос, обращенный к Комиссару тов. Пучкову, не предполагается ли путем ограничительного толкования понятия трудового охотника выкинуть из нашей семьи и городского охотника и крестьянина, имеющего в охоте лишь подсобный заработок, тов. Пучков дал удовлетворительное объяснение. В этом вопрос у нас нет разногласий: Наше основное положение «промысловый и трудовой охотник» сохраняется в нашем строительстве.

И так в добрый час, начнем работу.

По предложению Председателя докладчик проекта Устава Всероссийского Союза Охотников тов. Валентинов приступает к чтению проекта.

Председатель предлагает собранию высказаться по вопросу о том, читать ли проект сразу постатейно, или сперва сразу, а затем разобрать отдельные статьи.

Произведенным голосованием последнее предложение принимается единогласно.

Тов. Валентинов читает проект Устава, после чего Собрание по предложению Председателя приступает к обсуждению отдельных его параграфов.

Тов. Валентинов предупреждает, что проект еще не систематизирован т.к. окончен только в течение предыдущей ночи и поэтому за недостатком времени невозможно были разместить отдельные статьи в надлежащих местах проекта.



Проект Устава Всероссийского Союза Охотников.

Цели.

Союз Охотников ставит себе цели двоякого рода:

1. Организационно-профессиональные.

2. Производственные.

После разъяснения Председателя, что других целей и быть не может, с чем соглашается и Собрание тов. Валентинов читает Устав далее.

Организационно-профессиональные задачи Союза следующие:

1) Организации Союзов Охотников по образцу других профессиональных производственных Союзов для вовлечения трудовых охотничьих масс в деле коммунистического строительства всего Российского пролетариата.

2) Улучшение материального и культурного положения охотников.

Председатель, разъяснив оба пункта, предлагает Собранию высказаться по поводу редакции проекта.

В возникающих по сему вопросу прениях выясняется следующее:

Тов. Русаков стоит за исключение слова коммунистическое строительства, ибо эти термины могут быть истолкованы в массах, как нечто принуждающее всех охотников к политической работе в государственном масштабе.

Тов. Душкин всецело поддерживает соображения тов. Русакова.

Тов. Рябов говорит, что строительства на началах коммунизма нельзя избегнуть.

Тов. Кузик находит, что охота всегда может быть согласована с принципом коммунистического строительства.

Тов. Русаков предлагает вставить вместо термина «на коммунистических», термин «на пролетарско-трудовых началах».

Тов. Троцкий заявляет, что не следует обращать внимание на заявления отдельных членов Собрания несогласных с редакций проекта. Бояться, по словам оратора слова «коммунизм» нечего т.к. если охотники пошли по пути социализма, то значит, приняли и коммунизм.

Тов. Душкин находит, что в данное время народ на местах еще не освоился с идеей коммунизма и не понимает значения этого слова. Поэтому, по мнению оратора в уставе следует воздерживаться от употребления этого термина понимаемого народом как формальный запрет свободно распоряжаться своей волей.

Тов. Кузик поддерживает высказанное им мнение и объясняет, что на местах охотники понимают слово «коммуна» в превратном смысле.

Тов. Муратов предлагает, что слова «коммунизм» нечего бояться.

Тов. Угрюмов находит, что по редакции проекта слова «коммунизм» относится не к производству охоты, а лишь к организации охотников. Бояться этого слова не следует, тем более что на Севере все равно невозможно производить промысловую охоту на коммунистических началах.

Тов. Душкин замечает, что если на местах такая форма охоты невозможна, то нет оснований и включать ее в Устав. Люди с места лучше знают, что можно и чего нельзя включать в Устав. Оратор предлагает присутствующим представителям местных союзов поручиться, что слова «коммунизм» помещенное в проекте Устава не вызовет на местах превратных толкований.

Тов. Голубев предлагает сохранить редакцию проекта находя, что после правильного разъяснения на местах охотники поймут истинное значение слова «коммунизм».

Тов. Карякин разъясняет, что слово     «коммунизм» относится не к организации охоты, а только к организации охотников.

Тов. Путято предлагает оставить редакцию проекта без изменения, но ввести в виде примечания, что охотники могут устраиваться по своему усмотрению.

Председатель объявляет перерыв, по окончании которого выступает тов. Валентинов, и предлагает заменить слово «коммунистического» словом «социалистического» в смысле редакционном, а не внутреннего содержания.

Тов. Русаков разделяет это предложение.

Тов. Никитин против термина «коммунистический» т.к. коммунистический способ производства охоты явится совершенно непроизводительным.

Тов.  Валентинов заявляет, что нельзя связывать свободную волю охотников. Необходимо Устав проводить в жизнь и раз и мы стоим на принципе социализма, то мы имеем перед собою точно определенные задачи. Оратор ссылается на устав Союза Рыбаков и предлагает включить в читаемый им проект Устава Охотников пункт 6, из Устава Рыбаков и в п. 1 вместо слова «коммунистического» поставить «социалистического».

Председатель разъясняет Собранию, что надо обсуждать организационные задачи отдельно от производительных и предлагает приступить к голосованию.

Резюмируя прения, председатель указывает, что практически имеется три предложения: 1) сохранить редакцию устава 2) заменить термин «коммунистический» термином «социалистический» и 3) ввести в устав пункт 5 из устава союза рыбаков.

Тов. Тихомиров просит председателя разрешить делегатам с мест устроить закрытое совещание в отдельной комнате. Председатель соглашается и объявляет перерыв.

По окончании перерыва председатель ставит все поправки на голосование, причем большинством 12 голосов против 5 при семи воздержавшихся принимается третья поправка.

При повторном голосовании отклоняется сохранение в редакции устава термина «коммунистический».

Председатель предлагает перейти к обсуждению п. 2 об улучшении материального и культурного положения охотника, который и принимается единогласно.

Тов. Валентинов, читает дальше:

Производственные задачи следующие:

1. Улучшение условий охотничьего промысла.

2. Организация охотничьего промысла на коммунистических началах и замечает при этом, что в иной редакции предложить эти статьи немыслимо.

Тов. Русаков предлагает изменить редакцию сказав «на артельных началах».

Тов. Вадбольский находит, что артельное начало не всегда применимо в области охоты.

Тов. Покрывалов просит прочесть первоначальную редакцию устава в том виде, как она составлена авторами проекта.

Тов. Русаков предлагает читать проект дальше.

Тов. Кузик считает полезным ознакомить Собрание с обоими проектами.

Тов. Тапильский спрашивает Председателя, почему вообще не читался первоначальный проект, выработанный исполкомом Северного Союза Охотников.

Председатель объясняет, что первоначальный проект был составлен исполкомом в форме деловой и технической основной схемы лишенной всякой политической и профессионально-производственной окраски, а 2-oй проект был окончательно редактирован Особой Комиссией.

Тов. Русаков считает, что лучше держаться последней редакции.

Председатель указывает, что предлагаемый проект Устава Союза Охотников редактирован так, чтобы обеспечить вступление Союза Охотников в Совет профессиональных и производственных Союзов, и предлагает Собранию высказаться принципиально по вопросу возможно ли производство организованного охотничьего промысла на коммунистическом начале.

Toв. Троцкий предлагает оставить редакцию в прочитанном виде или же заменить слово «коммунистический» словом «социалистический».

Тов. Душкин находит, что надо исключить термин «коммунистические начала».

Тов. Рябов считает, что если слово коммунизм не говорится в параграфе об организационно-профессиональных задачах, то тем более надо его исключить при формулировке задач производственных.

Тов. Русаков находит, что охотники под словом «коммуна» понимают принуждение, а артель это добровольческое соглашение.

Тов. Муратов просит председателя найти выход из этого положения.

Тов. Угрюмов предлагает прибавить еще возможность ведения единоличного охотничьего хозяйства, кроме коммунистического и артельного.

Тов. Душкин задает вопрос, на каких основаниях производиться запашка хлеба. Если последний добывается единолично, то и дичь можно добывать так же.

Председатель разъясняет, что вопросы землепользования и сельского хозяйства еще на практике окончательно не разрешены и поэтому в этой области встречается различные формы производства, начиная от сельскохозяйственных коммун и кончая запашкой и обработкой собственной земли. Председатель предлагает обсудить вопрос о возможности организации охотничьего хозяйства путем создания союзов, коммун и артелей.

Тов. Никитин, ссылаясь на свой уезд (Яренский), считает, что производство в нем охоты на коммунистических началах невозможно.

Тов. Поляков находит, что коммунистических началах нельзя будет охотиться единолично.

Тов. Голубев, поддерживает предложение Председателя.

Тов. Вадбольский находит, что не следует говорить в Уставе о коммунизме, если в действительности промысловый охотник сможет устроиться как угодно.

Тов. Душкин, поддерживает редакцию Председателя и говорит, что если слово «коммунизм» устранено из параграфа об организационно-профессиональных задачах, то отсюда еще не следует, что это слово надо заменить другим терминалом и в данном случае.

Председатель ставит на открытую баллотировку п. 2 в первоначальной редакции:

Результаты:

за .    .        .        .        .        7 голосов

против .     .        .        .        13   - " -

воздержав .         .        .        4    - " -

Голосуется редакция: организация охотничьего промысла путем создания союзов, артелей и коммун.

Результаты:

за .    .        .        .        .        12 голосов

против .     .        .        .        8   - " -

воздержав .         .        .        4   - " -

Голосуется редакция тов. Троцкого: организация охотничьего промысла на социалистических началах.

Результаты:

за .    .        .        .        .        18 голосов

против .     .        .        .        1   - " -

воздержав .         .        .        5   - " -

После баллотировки объявляется перерыв до 6 часов вечера, во время которого все члены Собрания снимаются в общей группе, приглашенным фотографом.

Заседание возобновляется в 7 часов вечера, и Председатель предоставляет слово тов. Валентинову, который оглашает пункт А Устава об организации Союза.

Из прений возникших по этому вопросу выясняется следующее:

Тов. Русаков находит, что раз в Советских учреждениях допускается совместительство, то тем более охотники могут часть своего труда посвящать бесплатно охотничьему делу.

Тов. Никитин полагает, что работников для исполкомов будет много.

Тов. Вадбольский поясняет, что в его местности существует потребительская лавка, причем в конце года происходит распределение барышей между руководителями лавки, смотря по тому, кто сколько работал. Этот же способ можно применить и по отношению к вознаграждению труда членов исполкомов.

Тов. Валентинов говорит, что на местах будет виднее, сколько членов следует набрать в свой исполком. Для оплаты его местные Союзы должны устанавливать членский взнос по своему усмотрению. Кроме того, излишки средств Центрального Союза могут быть распределяемы по губернским союзам.

Председатель ставит на обсуждение вопрос: должны ли волостные и уездные союзы сами изыскивать средства или же они в праве рассчитывать на помощь Центрального Исполкома и Правительства.

Тов. Русаков читает общий план финансирования местных исполкомов.

Тов. Рябов заявляет, что всякую благотворительность надо отмести. Средства надо изыскивать путем известных процентных отчислений с продаваемой дичи, пушнины и припасов, но пока промышленность расшатана на получение доходов с этих статей рассчитывать трудно. В настоящее время все налоги раскладываются на предметы потребления. Сперва надо составить смету исходя из числа охотников в организовавшихся союзах.

Тов. Душкин присоединяется к словам предыдущего оратора и предлагает разослать смету по ее составлению по губернским Союзам.

Председатель разъясняет по поводу ставок, что надо выработать собственные ставки для местных Исполкомов. Надо изыскать средства сообща и найти общий финансовый план. Председатель добавляет, что вопрос о числе членов Исполкомов пока следует оставить и вернуться к этому вопросу, когда будут обсуждаться средства Союза.

Тов. Валентинов замечает, что нельзя смешивать административные и финансовые функции.

Тов. Рется предлагает, чтобы местным Исполкомам было предоставлено право кооптации. При этом условии прения о количестве членов Исполкомов потеряют свою остроту, и местные Исполкомы всегда смогут привлекать нужных работников.

Председатель предлагает решить вопрос, о количестве членов Исполкомов сообразуясь с вышесказанным предложением тов. Рется.

Тов. Русаков предлагает для волостных Исполкомов 3 членов, для уездных – 5 и для губернских – 7, но не свыше.

Тов. Рябов добавляет, что эти цифры не должны быть окончательными и могут изменяться сообразно условиям местности.

Председатель в соответствии с предложением тов. Рется о кооптации предлагает следующую редакцию статьи 5 проекта: местные волостные Союзы избирают в члены Исполкомов не более 3-х, уездные – не более 5-ти и губернские – не более 7-ми членов с правом кооптации.

Предложение принимается единогласно.

Тов. Валентинов читает: Примечание: число членов Центрального Исполнительного Комитета Союза Охотников определяется Всероссийской конференцией. Примечание принимается собранием без возражений. Председатель считает нужным добавить, что не следует сразу определять число членов Центрального Исполкома, которое может оказаться слишком велико. Надо чтобы каждый избранный член Исполкома шел на готовую и предназначенную для него работу.

Собрание переходит к обсуждению раздела «Б» проекта – о функциях Союза.

Тов. Никитин возбуждает вопрос о сроках, на которые будут избираться Исполкомы и как часто они должны собираться.

Председатель замечает, что это дело конференции и надо только решить сколько раз в год конференции должны собираться.

Тов. Никитин находит, что по местным условиям его района часто собираться трудно.

Тов. Валентинов добавляет к этому, что надо иметь в виду и расходы по созыву конференций.

Председатель предлагает Собранию установить, чтобы волостные, уездные и губернские конференции созывались не менее 2-х раз в год.

Предложение принимается единогласно.

Тов. Рется вносит предложение, что чрезвычайные собрания могут быть созваны в любое время по требованию не менее 1/3 всех членов Союза.

Председатель предлагает внести поправку, что чрезвычайные собрания могут быть созываемы Исполкомами по требованию не менее 1/3 наличных членов.

Предложение принимается. Собрание   переходит к дальнейшему чтению устава и принимает полностью I, II, III и IV разделы.

По поводу IV раздела Председатель считает необходимым разъяснить что следует понимать под термином «не члены» Союза и какие репрессии следует применять по отношению к членам союза уличенным в грубых нарушениях устава.

Тов. Троцкий полагает возможным давать лицам не состоящим в Союзе только разрешения на право охоты.

Тов. Рябов говорит, что наказанный и исключенный из членов Союза не может уже получить разрешения на охоту, иначе наказание теряет смысл.

После речей некоторых членов Собрания (т. т. Русакова, Кудрявого, Рется и Угрюмова) высказывающихся против выдачи разрешения на охоту «не членам» союза берет слово тов. Валентинов, который отмечает, что исключенный член союза может приписаться к другой волости или даже перекочевать в иной уезд или губернию и там получить разрешение на охоту.

Тов. Никитин отмечает, что многие начинают на Севере охоту еще с Петрова дня и губят выводки, так что за нарушение устава и правил об охоте надо накладывать строгое наказание.

Тов. Рябов предлагает, чтобы обо всех случаях серьезных нарушений Устава и правил охоты местные союзы оповещали Центр с обозначением имени виновного, а Центр будет оповещать об этом всех членов Союза через свой орган.

Собрание обсуждает следующий пункт устава о вступление в члены союза.

Тов. Никитин замечает, что в его районе охоту начинают с 13-ти летнего возраста и просит вставить соответствующее примечание.

Тов. Кузик предлагает принимать малолетних под поручительством родителей.

Тов. Душкин сообщает, что в его районе постановлено принимать лиц моложе 15 лет, но только с разрешения общего собрания членов союза.

Тов. Рябов находит, что молодежь должна пройти известный стаж руководством опытных охотников и выдержать нечто вроде испытания.

Тов. Душкин находит, что в деле охоты не может иметь место эксплуатация труда подростка. На лоне природы это положение не применимо. Но нужно для таких лиц установить не только поручительство родителей, но и получить разрешение членов Союза.

Тов. Привалов предлагает установить для малолетних поручительство двух членов Союза и разрешить им производство охоты под ответственностью их поручителей.

Тов. Валентинов считает, что, так как только члены Союза могут производить охоту, то подростки могут состоять в Союзе, но без права решающего голоса.

Председатель вносит предложение изложить статью в следующей редакции: лица моложе 17-ти лет принимаются в члены Союза по постановлению Исполкома, но без права решающего голоса и имеют право производить охоту под руководством членов Союза.

Предложение принимается единогласно.

Председатель предлагает Собранию обсудить, нужно ли считать пяти рублевый взнос (вступительный) безвозвратным или же брать его ежегодно, как членский взнос.

Тов. Рябов поясняет, что вступительный безвозвратный взнос должен быть обязательным, как взимаемый на организационные цели.

Председатель обращает внимание собрания на то, что в отдаленных районах деньги имеют иную ценность, чем в Центре, где они значительно обесценены.

Тов. Рябов указывает, что в некоторых профессиональных союзах членские взносы доходят до 140 руб. в год, и даже выше как напр. у шоферов.

Тов. Тихомиров сообщает, что в его районе постановлено платить и вступительный и членские взносы.

Тов. Кузик замечает, что охотники не могут исходить в определении размера членского взноса из заработка по своей специальности, т.к. трудно учесть, что охотник оставляет себе на пропитание и что дает Государству.

Тов. Рябов тоже полагает, что нельзя сравнивать с охотниками нормальную рабочую среду. Для учета заработка надо было бы иметь на местах слишком гибкий и сложный финансовый аппарат. Поэтому необходимо установить оба взноса членский и вступительный.

Тов. Валентинов говорит, что для охоты неприменимы общие современные трудовые нормы. Размеры отчислений с заработка должны вырабатываться согласно указаниям жизни. Оратор считает, что вступительный взнос могли бы заменить отчисления от продажи продуктов охоты и денежные поступления от продажи отпускаемых охотничьих припасов.

Тов. Поляков предлагает предоставить установления размера взносов местным союзам.

Председатель предлагает размер взносов предоставить установлять уездным Исполкомам, а до их образования – волостным.

Тов. Валентинов считает это неосторожным, так как могут дойти до установления минимального сбора, например в 30 коп.

Тов. Душкин сообщает, что в его районе установлен вступительный взнос в 15 руб., членский в 10 руб. и в Центральный Отдел не свыше 5 рублей.

Тов. Никитин считает необходимым установить безвозвратный вступительный взнос.

Тов. Тихомиров полагает, что размер вступительного взноса должна установить конференция, теперь же.

Тов. Голубев сообщает, что при организации местных союзов он указывал на необходимость единовременных взносов в Центр.

Тов. Валентинов предлагает предоставить местным охотничьим организациям право освобождать неимущих от платы.

Председатель предлагает собранию решить два вопроса:

1) Нужен ли безвозвратный вступительный взнос.

Принимается единогласно.

2) Нужен ли еще ежегодный членский взнос (принципиально).

Принимается единогласно.

Валентинов предлагает следующую редакцию пункта 4  IV раздела проекта. Каждый член Союза при вступлении уплачивает в кассу Союза взнос в размере, определяемом Всероссийской конференцией.

Председатель возбуждает вопрос, как быть до созыва этой конференции.

Тов. Русаков предлагает установить до созыва конференции 5 руб. вступительного и 10 руб. членского взноса.

Тов. Валентинов       .    .          .    5 руб.       и     5 руб       .

Тов. Рется      .         .     .               .                 5 руб.         и 3 руб       .

Toв. Кудрявый        .     .        .       5 руб.      и  10 руб., с условием, что если последний будет впоследствии уменьшен, то разница возвращается.

Тов. Рябов отмечает, что на местах где внесено больше будут обязательно требовать возврата денег.

Председатель считает нужным включить это положение в Устав и приступает к голосованию редакции этой статьи проекта.

Пункт 4. Каждый член уплачивает в кассу Союза вступительный взнос в размере 5 руб., а ежегодный членский в размере определяемом Всероссийским Съездом, а до созыва Съезда размер членского взноса определяется местными союзами.

Принято единогласно.

По п. 5 проекта о регистрации охотничьих союзов высказывается ряд ораторов (т.т. Валентинов, Богацкий, Рябов, Керцелли, и Кузик).

Председатель отмечает, что во избежание всяких недоразумений надо точно решить какие учреждения будут производить регистрацию охотничьих союзов. Для пользы дела необходимо, чтобы кроме регистрации при Центральном Отделе Охоты Союзы регистрировались в местных совдепах и совбедах.

Председатель предлагает собранию редакцию в том смысле, что регистрация союзов должна происходить в местных совдепах и совбедах.

Принято единогласно.

Объявляется перерыв и заседание возобновляется в 10 час. 30 мин. ночи

По предложению председателя в раздел IV права и обязанности членов Союза Собрание постановляет внести, что виновные в нарушении Устава подлежат ответственности перед профессиональным и народным судом.

При обсуждении раздела V Устава о средствах Союза по первому пункту проекта высказываются следующие ораторы:

Тов. Путято предлагает добавить, чтобы правительство уплачивало в пользу Союза известный процент при доставке Союзами продуктов охоты.

По п. 4 тов. Рябов находит, что за деньги находящиеся у казначея не должен отвечать весь Исполком. Председатель за отсутствием прений полагает, что этот пункт следует или оставить в редакции проекта или же надо указать, что за сохранность и правильность расходования денежных сумм отвечает все члены Исполкома, а за суммы находящиеся у казначея на руках, отвечает последний.

Предложение принято единогласно.

Тов. Рябов предлагает оговорить в Уставе кем должны быть подписываемы денежные документы. П. 5 возражений не вызывает и принимается единогласно.

Раздел VI проекта о производственных задачах Союза прений не вызывает. Тов. Соловьев советует внести поправку в п. 6 предлагая вести борьбу не «с вредителями сельского хозяйства», ибо это чересчур широкая задача, а с «хищниками, вредящими сельскому хозяйству».

Тов. Рябов предлагает добавить о посылке Союзом делегатов за границу для ознакомления с постановкою там охотничьего дела.

Тов. Валентинов объясняет, что это предусмотрено в иной части проекта, где говорится об экспедициях с научной целью.

По окончании чтения Устава Председатель заявляет, что проект рассмотрен всесторонне и что можно считать его принятым.

После предложения Председателя положить его в основу конституции охотничьего дела в России, Собрание принимает проект Устава единогласно при единодушных громких аплодисментах и поручает президиуму внести в Устав все нужные редакционные поправки.

Тов. Валентинов находит, что так как народившаяся организация охотников еще не признана профессионально-производственной, то необходимо решить к какому учреждения ее следует присоединить при чем предлагает, чтобы Центральный Исполком работал совместно с Центральным Отделом Охоты. Состав Коллегии будущего Центрального Управления Охоты во Всероссийском масштабе должен состоять из 3 представителей союза охотников и 3 членов. l-го от Совнархоза, 1-го от Наркомпрода и 1-го от Наркомзема.

До реорганизации во всероссийском масштабе Центральный Отдел Охоты должен находиться при Комиссариате Снабжения и Распределения или его Ликвидационной Комиссии.

Председатель дополняет, что в        связи с упразднением Союза Коммун Северной Области и в том числе и Комиссариата Снабжения и Распределения еще неизвестна судьба Отдела Охоты. Поэтому, по его мнению, следует развить организационную работу во Всероссийском масштабе, пока охотничья организация не завоюет положение Всероссийского Профессионального Союза Охотников и не будет признана как таковая Центральною властью.

Тов. Голубев спрашивает не следует ли делегировать представителей от Отдела Охоты и от Союза в Москву, на что Председатель замечает, что такие вопросы следует предоставить усмотрению и решению Президиума Союза.

Предложение Председателя принимается единогласно.

Тов. Валентинов произносит заключительное слово, указывая на громадность исполненной работы.

После чего Председатель объявляет в 12 час. 30 мин. ночи – заседание закрытым.



5-день Суббота 22-го марта.

Собрание открывается в 7 час. 25 мин. дня.

Председатель объявляет повестку дня: голосование резолюций и выборы Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников.

I. Резолюция об организации Всероссийского Союза Охотников.

Голосование – принимается единогласно.

II. Резолюция по организационному вопросу.

Голосование – принимается единогласно.

III. Резолюция об управлении охотою в России.

Тов. Валентинов вносит поправку: не менее 4-х представителей от Всероссийского Союза Охотников.

Тов. Русаков спрашивает, не будет ли в этом вопросе возражений со стороны Коллегии «Центрохота».

Тов. Валентинов поясняет, что никто не может в этом вопросе препятствовать желанию Конференции.

Председатель находит поправку тов. Валентинова правильной, ибо охотники должны назначать своих представителей в организацию которой будет поручено Управление охотой во всей России.

Резолюция ставится на голосование и принимается единогласно с поправкою тов. Валентинова.

IV. Резолюция по организации промыслов.

Тов. Русаков предлагает прибавить, чтобы заказники учреждались по возможности в каждой волости.

Председатель предлагает такую редакцию: создание сети заказников в заповедников.

Председатель ставит резолюцию на голосование и она принимается единогласно.

V. Резолюция о трудовой охоте.

Принимается единогласно.

VI. Резолюция о регистрации охотничьего оружия.

Принимается единогласно.

VII. Резолюция о сборе и заготовке пушнины.

Тов. Никитин говорит, что в губернском союзе может произойти ошибка при установке цен. Цена на пушнину должна быть устанавливаема так, чтобы добывший охотник не пострадал. При этом надо установить порядок обжалования в случае не правильного назначения цен и установить цены в соответствии с прожиточным минимумом.

Тов. Карякин указывает, что цены должны быть в прямом соотношении со средним заработком каждого трудящегося и находиться в соответствии с ценами на продукты первой необходимости.

Председатель предлагает поправку, чтобы цены устанавливались по уездам впредь до образования губернских союзов, причем цены должны быть в соответствии с местными экономическими условиями.

Тов. Русаков спрашивает, что следует понимать под ценами на предмет первой необходимости – твердые или рыночные.

Тов. Керцелли против установления расценки сообразно рыночных цен, т.к. сбыт пушнины ведется на началах твердых цен, как и при всяком товарообмене.

Председатель предлагает собранию высказаться о том, какими ценами на предметы первой необходимости нужно руководиться при расценке пушнины.

Тов. Путято находит, что цены на пушнину должны вырабатываться в соответствии с твердыми ценами на продукты первой необходимости и повышаться в соответствии с повышением последних.

Тов. Троцкий говорит, что соображение о твердых ценах отпадает если в резолюции будет упомянут прожиточный минимум, который может быть выше и ниже.

Тов. Соловьев находит, что фактически нельзя устанавливать твердых цен пока не остановится падение рубля.

Тов. Валентинов находит, что для установления расценки на пушнину следует исходить из того, каков был заработок рабочего в нормальное время и каким он стал теперь. Во сколько раз увеличился заработок рабочего во столько раз следует увеличить расценку пушнины по сравнению с той ценой по которой она продавалась в нормальное время. Если рабочий зарабатывает теперь в десять раз больше, чем в нормальное время, то значит и цены на продукты охоты должны быть повышены в десять раз по сравнению с прежними ценами. Соблюдая эту пропорцию можно добиться установления справедливых цен.

Председатель вносит предложение о прекращении прений и предлагает ораторам вносить лишь конкретные предложения.

Тов. Мейер считает необходимым, чтобы цены на пушнину устанавливались на местах в соответствии с ценами, на припасы и продукты сообщаемыми из Центра.

Тов. Валентинов предлагает принять за норму расценку труда не рядового, а квалифицированного рабочего, так как всякий охотник является специалистом.

Резюмируя прения, Председатель предлагает добавить в резолюции, что цены устанавливаются посезонно и, что в случаях, когда цена на местах будет установлена неправильно, то заинтересованный Союз должен обращаться в Центр, от которого, и будет зависить изменение цен. Считая эти гарантии достаточными председатель ставит резолюции на голосование, причем она принимается единогласно.

VIII. Резолюция о сборе и заготовках дичи.

Резолюция принимается единогласно с добавлением, что цены устанавливаются посезонно, с правом обжалования.

IX. Резолюция об обработке продуктов охоты.

Голосование – принято единогласно.

Х. Резолюция о кустарном производстве на местах.

Тов. Валентинов вносит поправку «во всех губерниях где представится возможность».

Председатель редактирует поправку так «везде где это окажется необходимым».

Голосование. Принимается единогласно с поправкой тов. Валентинова в редакции Председателя.

ХI. Резолюция о снабжении охотничьими припасами.

Голосование. Принимается единогласно.

XII. Резолюция о национализации торговли охотничьими припасами.

Голосование. Принимается единогласно.

VIII. Резолюция о культурно-просветительной работе.

Голосование. Принимается единогласно.

XIV. Резолюция о борьбе с хищниками.

Голосование. Принимается единогласно.



Председатель заявляет, что в связи с принятием резолюций деловая работа конференции закончена и ею установлены вехи для проведения в жизнь всех принятых решений. Теперь собранию предстоит решить важный вопрос: кому оно вверяет и поручает эту работу. Председатель оглашает составленный организационным бюро список лиц предлагаемых в Центральный Исполком Всероссийского Союза Охотников, и разъясняет, что бюро наметило 10 членов и 5 кандидатов. Исполком имея право кооптации будет привлекать к работе кандидатов по очереди или по выбору в случае нужды в работниках.

Председатель оглашает список кандидатов.

Члены Центрального Исполкома:

Керцелли, Валентинов, Богацкий, Тапильский, Путято, Соловьев, Троцкий, Скроботов, Тихомиров, Карякин.

и кандидатов:

Покрывалов, Биркган, Генерозов, Никитин, Рябов, и предлагает сделать перерыв.

Заседание возобновляется в 10 час. 10 мин.

Toв. Троцкий берет слово, чтобы отметить, что Петроградский Союз Охотников, который является дедушкой Всероссийского Союза, создался при исключительно тяжелых условиях. Оратор выражает надежду, что главные деятели Союза и впредь будут работать на пользу дела и предлагает выразить одобрение одному из учредителей Петроградского союза т. Валентинову. Собрание аплодирует.

Тов. Голубев отмечает особые заслуги тов. Валентиновна в деле организации Петроградского Союза и приглашает собрание приветствовать т.т. Валентинова, Богацкого и Керцелли. Собрание дружно и долго аплодирует.

Тов. Душкин полагает, что нет оснований кого-либо отвести из предложенного списка и предлагает принять его целиком.

Тов. Тапильский отмечает особые заслуги тов. Богацкого в деле создания Северного и Всероссийского Союза Охотников.

Собрание приветствует аплодисментами тов. Богацкого.

Тов. Русаков предлагает 2-й список в члены Центрального Исполкома: Керцелли, Богацкий, Валентинов, Тапильский, Путято, Тихомиров, Соловьев, Биркган, Душкин, Карякин.

Председатель ставит оба списка на голосование.

Голосование 1-го списка

за . . . . . . . . .       15 голосов

против. . . .. .       нет

воздержавшихся. . .     3

         всего                 22 голоса

Голосование 2-го списка

за . ......                6 голосов

против. . . . . . .    9

воздержавшихся ........ 7

всего                    22 голоса

Голосование списка кандидатов предложенных организационным бюро.

за . . . . . . . .               15 голосов

против. . . . . . . . . .     нет

воздержавшихся. . . . . .        7

         всего                      22 голоса

Тов. Валентинов предлагает Собранию избрать Председателя Центрального Исполкома.

Тов. Тихомиров предлагает избрать 2-х товарищей Председателя.

Председатель Собрания выставляет кандидатуру в Председатели Исполкома – тов. Валентинова. Предложение принимается единогласно при общих аплодисментах.

Тов. Путято предлагает в товарищи Председателя тов. Богацкого и Керцелли. Предложение принимается единогласно при единодушных громких аплодисментах.

Конференция заканчивается заключительными речами: Председатель тов. Богацкий. Итак выборы Исполнительного Комитета являются законченными. Выбран президиум и тем самым уже имеется та организация, которая сразу же может приступить к своей работе являясь полномочной представительницей тех масс, которые ее избрали и которые стоят за Вами.

Вы вернетесь к своим землякам охотникам вместе с первыми лучами весеннего солнца когда начнет таять снег. Вместе с лучами солнца вы принесете с собой новые мысли и опыт, которые вы приобрели на этом совещании. Как не малы эти приобретенные знания и опыт, я прошу вас, не гасите этого маленького светильника знания и мысли. Пусть он служит путеводным маяком, для всех тех, которые не знают о нашей работе и наши целях. Пусть лучи знания и опыта, которые будут исходить от вас растопят косность, безразличие и отсталость масс. Вносите всегда, ежечасно в обстановку окружающую вас возможное участие к нуждам тех, которые вас сюда послали, которые стоят за вами. Не оставляйте без ответа ни одной их просьбы, без отклика ни одной их мысли. Давайте им то, что знаете сами и когда не знаете как поступить, зовите на помощь, тех, кто знает, кто более опытен в этом деле. Пусть все будут за одного и один за всех.

Тов. Валентинов. Когда вы приедете на места Вам придется выбрать людей для работы в нашем союзе. Отнеситесь к выборам внимательно и избирайте лишь тех, кто предан идее организации охотников, кто знает свое дело, любит его и способен во имя нашего дела на большие жертвы.

Тов. Керцелли. Мы в первый раз созвали съезд подлинных промысловых и трудовых охотников. Он собрался впервые и сразу же дал нам множество ценных указаний и заветов для организации широких охотничьих масс. Когда вы вернетесь домой и будете проводить в жизнь эти заветы, то организуя самих себя, не забывайте забытых братьев наших – кочующих инородцев. Мы должны поделиться с ними своими знаниями и дать им возможность легче вздохнуть и строить свою жизнь на новых началах.

Тов. Троцкий. Маленькая группа охотников создала своей энергией и тяжким трудом громадную организацию Всероссийского Союза. Мы можем смело сказать, что эта организация единственная в мире.

Тов. Поляков. Я предлагаю приветствовать наш, только что избранный Исполнительный Комитет.

Собрание громко аплодирует.

Тов. Тихомиров. Товарищи, я чувствую, что вы все хотите что-то сказать, о том, что мы делегаты с мест видели здесь в Центре.

Мы делегаты прибывшие из глухих мест Российской Республики видели, как здесь родился мощный Всероссийский Союз Охотников. Свершилось то, о чем в течение многих лет мечтали в своей душе русские охотники. Мы считаем нашим долгом принести свою сердечную братскую благодарность тем нашим товарищам охотникам, которые отдали все свои силы и знания объединению охотников и добились создания Всероссийского Союза Охотников.

Тяжелой неустанной работой они добились того, чего давно и страстно желал в душе каждый охотник – свободной охоты, охоты для всех.

Имена творцов Всероссийской охотничьей семьи – имена наших братьев охотников – товарищей Валентинова, Богацкого, Керцелли, Соловьева и Тапильского достойны занять почетное и видное место на страницах истории России.

Пусть эти – стены услышат громкие крики ура свободных охотников в честь наших вождей товарищей Валентинова, Богацкого, Керцелли, Соловьева и Тапильского. Ура! Собрание издает крики ура и громко аплодируют.

Председатель предоставляет слово прибывшему к концу заседания тов. Пучкову.

Тов. Пучков. Товарищи я присутствую сейчас на одном из самых торжественных моментов, когда новый отряд трудовой семьи достаточно сформировался, чтобы получить право расшириться во Всероссийском масштабе. Мне кажется, что те решения к которым вы здесь пришли лягут в основу Всероссийского Союза Охотников. Ваше дело начатое небольшой группой энергичных товарищей несомненно станет одним из самых мощных Союзов России.

Председатель обращается к совещанию с заключительной речью и говорит, что теперь время слов миновало и надо перейти к делу. Перед союзом огромная задача. Надо как можно скорее создать стройную     организацию, которая должна взять на себя планомерное снабжение государства дичью и пушниной. В добрый час – за дело.

После заключительного слова председатель объявляет конференцию в 12 ч. 35 мин. ночи закрытым.



Постановления конференции по делам охоты,

состоявшейся с 17 по 22 марта 1919 года



1. Резолюция

по организационному вопросу



Конференция признает, что организация трудовых и промысловых охотников должна производиться путем рассылки из центра особых инструкторов и общих инструкций. Для организационной работы должны быть точно также использованы все местные союзы и объединения охотников. Работа инструкторов на местах должна производиться в тесном контакте с существующими охотничьими союзами. Для закрепления выполненной организационной работы в ближайшем времени должны быть созваны губернские и уездные конференции охотников. Вся организационная работа должна завершиться созывом Всероссийского Съезда Охотников. Созыв этого съезда поручается конференцией временному Исполкому Всероссийского Союза Охотников и Центральному Отделу Охоты.



2. Резолюция

об организации управления охотой в России



Конференция признает, что дело управления охотой должно быть централизовано и поручено Центральному Управлению по делам охоты, «Центрохоту». Центральный Отдел Охоты Северной Области должен быть преобразован в Центральное Управления Охоты, находящееся в ведении Высшего Совета Народного Хозяйства. Местопребывание Центрального Управления по делам охоты должно оставаться в Петрограде. Во главе Центрального Управления охоты должна находиться особая коллегия в составе не менее четырех представителей от Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников одного представителя от Высшего Совета Народного Хозяйства, одного представителя от Комиссариата Земледелия и одного представителя от Народного Комиссариата Продовольствия.

Организация управления охотой на местах должна быть поручена местным отделам Всероссийского Союза Охотников.



3 Резолюция

об организации Всероссийского Союза Охотников



Принимая во внимание, что Северный Союз Охотников выполнил в очень краткий срок огромную работу по организации промысловых и трудовых охотников всей Северной Области фактически вышел в своей организационной работе далеко за пределы северной области, создав множество Союзов в губерниях не входящих в ее состав, конференция постановляет: провозгласить Северный Союз Охотников Всероссийским и поручить ему организацию охотников во всей республике.

Конференция выражает свою благодарность Центральному Отделу Охоты Комиссариата Снабжения и Распределения Северной Области и Исполкому Северного Союза Охотников за всю работу, сделанную ими в деле организации Всероссийского профессионально-производственного союза охотников и высказывает свое горячее пожелание, чтобы их дальнейшая работа не встречала никаких формальных препятствий и оставалась бы столь же продуктивной как это было до сих пор.



4 Резолюция

о регистрации охотничьего оружия



Конференция поручает Центральному Отделу Охоты выработать совместно с Центральным Исполкомом Всероссийского Союза Охотников проект договора о регистрации охотничьего оружия, согласно которому регистрация и выдача удостоверений на право хранения и пользования охотничьим оружием, как орудием производства, предоставляется исключительно Всероссийскому Союзу Охотников и всем его Отделам.



5 Резолюция

национализация торговли охотничьими припасами



Конференция признает, что национализация всех предприятий, изготовляющих и торгующих охотничьими припасами и оружием, должна быть осуществлена во Всероссийском масштабе в кратчайший срок и поручает Центральному Отделу Охоты выработать и представить на утверждение центра соответствующий проект декрета.

Признавая что бессистемное распределение охотничьих припасов, происходящее в настоящее время приносит огромный вред делу охоты, совершенно исключает возможность какого бы то ни было учета, лишает промысловых и трудовых охотников всего заработка и создает крайне благоприятную почву для спекуляции. Конференция поручает Центральному Отделу Охоты принять все необходимые меры, чтобы, до издания декрета о национализации всех предприятий, изготовляющих и торгующих охотничьими припасами и оружием, все охотничьи припасы и оружия, за исключением находящихся в личном пользовании охотников, были реквизированы и переданы в распоряжение Центрального Отдела Охоты.

6 Резолюция

о снабжении охотничьих союзов припасами



Все охотничьи припасы и охотничье оружие кроме находящихся в личном пользовании охотников должны поступить в исключительное распоряжение Центрального Отдела Охоты и распределяться только между организованными охотничьими союзами. Требования на необходимые охотничьи припасы и оружие должно составляться охотничьими союзами по губерниям и уездам. Временно до образования повсеместно уездных союзов требования на припасы могут составляться и отдельными волостными союзами. Распределение охотничьих припасов на местах должно производиться из тех наиболее удобных в географическом отношении пунктов, которые будут установлены для отдельных волостей уездными конференциями. Конференция считает необходимым, чтобы при распределении охотничьих припасов были приняты во внимание накладные расходы по доставке припасов в отдаленные районы и чтобы цены на припасы, распределяемые по уездам и волостям были по возможности уравнены. Нормы выдачи охотничьих припасов для промысловых и трудовых охотников устанавливается соответствующими союзами. Порядок и сроки расплаты за отпускаемые охотничьи припасы устанавливаются особой инструкцией временного Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников.



7 Резолюция

по вопросу о сборе и заготовках дичи



Заготовка и сбор дичи должны производиться волостными, уездными и губернскими союзами охотников. Сдача дичи производится исключительно местным продовольственным органам. Цены на дичь устанавливаются на сезон для каждого уезда отдельно по соглашению между уездным Союзом Охотников и уездным Продовольственным Комитетом. Цены на дичь должны находиться в полном соответствии с местными твердыми ценами на продукты питания, предметы первой необходимости и орудия производства. В случае разногласия на местах окончательное утверждение твердых цен производится по соглашению между Центральным Отделом Охоты и Народным Комиссариатом Продовольствия. Твердые цены на дичь устанавливаются поштучно. Доставка и транспорт дичи к месту приемки оплачиваются местными продовольственными органами. Расчет за принятую дичь производится при приемке на месте. Союзам предоставляется право возбуждать перед местными продовольственными органами соответствующие мотивированные ходатайства о выдаче им денежных авансов для сбора и заготовки дичи, авансы подлежат полному погашению при сдаче дичи, причем ответственность за полученные авансы лежит на тех союзах, коими они были выданы.

Местным союзам предоставляется право возбуждать перед продовольственными органами или Совнархозами мотивированные ходатайства в снабжении их в кредит продовольствием и предметами первой необходимости с тем, чтобы долг по забранным товарам оплачивался на началах товарообмена сдаваемой союзами дичью.



8 Резолюция

о сборе и заготовке пушнины



Заготовка и сбор пушнины производится волостными уездными и губернскими охотничьими союзами. Сдача пушнины производится местным Продовольственным Органам или Советам Народного хозяйства. Цены на пушнину устанавливаются на сезон отдельно для каждой губернии по соглашению между Губернскими Союзами Охотников и Губернским Продовольственным Комитетом или Губсовнархозом. До образования губернских Союзов цены на пушнину могут устанавливаться по соглашению между Уездными Союзами Охотников и Уездными Продовольственными Комитетами или Уездными Совнархозами. Цены на пушнину должны находиться в полном соответствии с местными твердыми ценами на продукты питания, предметы первой необходимости и орудия производства. В случае разногласия на местах окончательное утверждение твердых цен производится по соглашению между Народным Комиссариатом Продовольствия, либо Высшим Советом Народного Хозяйства и Центральным Отделом Охоты. Твердые цены на пушнину устанавливаются поштучно. Доставка и транспорт пушнины к месту приемки оплачиваются Местными Продовольственными Органами или Советами Народного Хозяйства. Расчет за принятую пушнину производится на месте приемки. Приемка пушнины в волостных, уездных и губернских союзах производится поштучно, причем союзы обязаны вести запись шкурок, доставленных отдельными членами союза. При приемке пушнины от своих членов Союз должен производить свою предварительную оценку и вести запись особенно дорогих и хороших шкур. Массовая приемка пушнины у Союзов производится особыми приемщиками и цена за принятую пушнину выводится им общая. Союзы рассчитываются за доставленную им пушнину поштучно, сообразно количеству и качеству шкурок, доставленных им отдельными членами. Оплата особенно ценных и хороших шкурок производится Союзами за счет соответствующего понижения цен за шкуры низшего качества. Союзам предоставляется право возбуждать перед местными Продовольственными Органами или Союзами Народного Хозяйства соответствующие мотивированные ходатайства о выдаче им денежных авансов для сбора и заготовки пушнины. Авансы подлежат полному погашению при сдаче пушнины, причем ответственность за полученные авансы лежит на тех союзах, коими они были выданы. Местным Союзам предоставляется право возбуждать перед Местными Продовольственными Органами или Советами Народного Хозяйства мотивированные ходатайства о снабжении их в кредит продовольствием и предметами первой необходимости с тем, чтобы долг по забранным товарам оплачивался на началах товарообмена сдаваемой Союзами пушниной.



9 Резолюция

по организации промыслов



Конференция признает, что охотничье хозяйство может быть восстановлено только организованными и дружными усилиями самого трудового народа. Конференция считает, что для организации и поднятия на должную высоту охотничьего промысла необходимы следующие меры:

1) объединение всех промысловых и трудовых охотников России в один Всероссийский профессионально-производственный Союз Охотников;

2) организация тщательного учета добываемой дичи;

3) выработка ряда декретов и законов об охоте, в основу которых должны быть положены биологические особенности дичи и физико-географические условия местности;

4) создание сети заповедников и заказников;

5) снабжение промысловых и трудовых охотников огнестрельным оружием и припасами и борьба со всеми не продуктивными и хищническими методами охоты;

6) культурно-просветительная работа среди и промысловых и трудовых охотников;

7) создание профессионального суда и привлечение к законной ответственности за несоблюдение сроков и за применение недопустимых приемов охоты и лова и,

8) борьба со скупщиками дичи и пушнины и с частными поставщиками охотничьих припасов.

Конференция считает, что организация охотничьего промысла в государственном масштабе возможна только при социалистическом строе, исключающим всякую эксплуатацию человека человеком.



10 Резолюция

о трудовой охоте



Конференция признает государственное значение трудовой охоты наравне с промысловой по сколько она направлена на удовлетворение нужд городского и деревенского пролетариата, содействует правильной организации охотничьего хозяйства и тем самым способствует увеличению производительности промысловых районов.



11 Резолюция

о культурно-просветительной работе



Признавая, что только путем культурно-просветительной работы, возможно, воспитать в охотничьих массах сознательное и хозяйственное отношение к природным богатствам и тем спасти их от уничтожения, конференция постановляет: развить в самом широком масштабе культурно-просветительную работу Союза на тех принципах, которые уже положены в ее основу Петроградским Союзом Охотников и всецело одобрены конференцией. Вся работа должна быть одухотворена идеей сохранения и размножения дичи и борьбы против ее истребления.



12 Резолюция

о борьбе с хищниками



Конференция считает необходимым в виду колоссальных убытков приносимых населению хищниками принять самые энергичные меры к уничтожению этого зла. Руководство борьбой с хищниками в целях ее планомерности важной для успеха дела должно быть сосредоточено в Центре при самом широком привлечении местных Союзов к активной работе. Чтобы поднять интерес населения к истреблению волков необходимо назначить премию за каждого убитого волка.



13 Резолюция

относительно обработки продуктов охоты



Конференция поручает Центральному Исполкому Всероссийского Союза Охотников образовать особую комиссию для изучения всех возможных способов наилучшей обработки и использования всех продуктов охоты. Одновременно конференция вменяет в обязанность всем союзам сделать в кратчайший срок доклады Центральному Исполкому Всероссийского Союза Охотников относительно существующих на местах способов и приемов обработки продуктов охоты, а также относительно тех предприятий, которым это дело могло бы быть поручено.



14 Резолюция

о кустарном производстве на местах



Конференция поручает Центральному Отделу Охоты и Временному Центральному Исполкому Всероссийского Союза Охотников оборудовать оружейные мастерские везде, где это окажется необходимым, а также принять все меры к снабжению их необходимыми станками, материалами и инструментами. Всем местным союзам поручается выяснить и сообщить Центральному Отделу Охоты какие мастерские могли бы быть использованы и оборудованы для нужд кустарного производства на местах.

































































Принят

на Первой конференции промысловых и

трудовых охотников Северной области,

состоявшейся в Петрограде 17–23 марта 1919 г.



УСТАВ

Всероссийского Союза Охотников



Цели

Союз Охотников ставит себе цели двоякого рода:

1) Организационно-профессиональные

2) Производственные

Организационно-профессиональные задачи Союза следующие:

1) Организация союзов охотников по образцу других профессионально-производственных союзов;

2) Улучшение материального и культурного положения охотников.

3) Организация охотников для развитая в них пролетарско-революционного, общественного и гражданского сознания и для воспитания в них соответственного духа.

Производственные задачи следующие:

1) Организация охотничьего промысла на социалистических началах путем создания охотничьих коммун и союзов;

2) Улучшение условий охотничьего промысла.

Для осуществления этих целей охотники организуются нижеследующим образом:

А. Организация

1) Основную ячейку образует волостной союз с количеством членов не менее 50 охотников.

Примечание: Волости, где количество охотников менее пятидесяти присоединяются к соседним организованным союзам либо объединяются для образования основной ячейки с количеством не менее 50.

2) Волостные Союзы с числом членов до ста посылают на уездные конференции для организации уездного союза по одному делегату от ста членов. Волостные союзы с числом членов до 200 посылают двух делегатов, а свыше 200 не более трех делегатов;

3) Уездные Союзы посылают по одному делегату на 250 членов на губернские конференции;

4) Губернские Союзы посылают не более одного делегата от уезда на Всероссийские Конференции;

5) Волостные Союзы выбирают исполкомы союзов в количестве не более трех членов, уездные – не более пяти, а губернские – не более семи с правом расширения состава исполкомов путем кооптации.

Примечание: Число членов Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников определяется Всероссийской Конференцией.

Б. Функции

1) Волостные, уездные в губернские конференции созываются соответствующими Исполкомами, а также и Центральным Исполкомом для: заслушания докладов и отчетов с мест, выработки инструкций соответствующим союзам, разрешения всех местных нужд и выбора исполкомов.

Примечание: Губернские конференция выбирают ревизионные комиссии для ревизии деятельности губернских, уездных и волостных исполкомов. Ревизионные комиссии делают доклады о произведенных ревизиях губернским конференциям. Денежная отчетность и делопроизводство Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников ревизуются Особой Комиссией, избираемой Всероссийской конференцией.

2) Время созыва конференций определяется местными союзами применительно к местным условиям, но не реже двух раз в год для губернских, уездных и волостных конференций.

3) Все местные исполкомы союзов несут ответственность за свою деятельность перед соответствующими конференциями, их избравшими, а также перед Центральным Исполкомом.

Примечание: Все местные исполкомы могут переизбираться по постановлению общих собраний, а также и Центрального Исполкома для чего последний созывает чрезвычайное общее собрание или конференции.

В. Схема деятельности производственного союза охотников

В области организационно-профессиональный союз охотников преследует следующие задачи:

I. Организационные

1) Организует всех промысловых и трудовых охотников, по эксплуатирующих чужого труда, и занимающихся производством охоты;

2) Принимает меры к возможной организации и охраны бродячих охотничьих племен.

II. Культyрно-Просветительные

1) Способствует распространению профессиональных знаний, просвещения и культуры среди охотников путем организации курсов по всем отраслям охотоведения, по профессиональному объединению, экономике и общего характера;

2) Организует совместно и под руководством Народного Комиссариата Просвещения научные учреждения, музеи, библиотеки, клубы, издательство и выставки к делу охоты относящиеся;

3) Организует научные и охотничьи экспедиции и экскурсии;

4) Издает производственно-профессиональный печатный орган:

5) Снабжает литературой своих членов для разъяснения им смысла в значении профессионального объединения и классовой борьбы пролетариата вообще;

6) Рассылают инструкторов по организации охотников и по всем вопросам охотоведения.

III. Улучшение материального, экономического и социального положения охотников

1) Выясняет посредством личных опросов в анкетных листах материальный и экономический быт охотников и их семейств;

2) Выясняет социальное положение своих членов и их отношение к социальному движению;

3) Изыскивает способы улучшения и изменения их положения:

4) Организует борьбу с кулаками и скупщиками продуктов охотничьего промысла;

5) В целях социальной взаимопомощи исследует вопрос о мерах социального обеспечения своих членов на разные случаи: болезни, инвалидности, стихийных бедствий и т.д., входя по всем принципиальных вопросам в сношения с Комиссариатом Социального Обеспечения.

IV. Права и обязанности членов

1) Членами Всероссийского Союза Охотников могут быть промысловые и трудовые охотники, не эксплуатирующие чужого труда и занимающиеся производством охоты, если они не лишены гражданских прав;

2) Вступать в члены Союза имеет право без различия пола все лица с 17-летнего возраста;

Примечание: Лица, не достигшие 17-летнего возраста принимаются в члены Союза по постановлению местных исполкомов но без права решающего слова, причем им предоставляется право производить охоту только под руководством членов Союза:

3) Каждый Член Союза уплачивает в Центр единовременный, вступительный взнос в размере пяти рублей. Размер ежегодного, членского взноса определяется Всероссийской Конференцией;

Примечание: До созыва Всероссийской Конференции paзмep членского взноса определяется местными союзами;

4) Все местные охотничьи союзы регистрируются в соответствующих совдепах и совбедах;

5) Правом производить охоту пользуются исключительно зарегистрированные члены Всероссийского Союза Охотников;

6) Регистрация и выдача удостоверений на право хранения и ношения охотничьего оружия, как орудие производства, предоставляются исключительно Всероссийскому Союзу Охотников и всем его зарегистрованным отделам;

7) Каждый член Союза обязан подчиняться уставу, инструкциям Центрального Исполкома Всероссийского Союза Охотников, всем правилам, издаваемым местными Союзами и должен в точности исполнять все декреты и законы об охоте, издаваемые Центральной властью Республики;

Примечание: Виновные в нарушении Устава, Постановлений, инструкций и декретов об охоте подвергаются взысканиям, согласно постановлениям Союза вплоть до предания Народному Суду.

V. Средства Союза

1) Средства Союза составляются на вступительных и членских взносов, отчисления от распределяемых охотничьих припасов и сдаваемых продуктов охоты, а также из доходов от предприятий союза и других денежных поступлений в кассу союза;

2) Все денежные суммы Союза вносятся в Народный Банк РСФСР на текущий счет союза в распоряжение Центрального Исполкома на производство расходов операционного и организационного характера;

3) Для сбора членских взносов и хранения денежных сумм необходимых на производство текущих расходов каждый исполком избирает из числа членов казначея;

4) За сохранность имущества и за правильное расходование денежных сумм несут личную ответственность все члены Исполкома;

Примечание: За денежные суммы, находящиеся на руках у казначея отвечает только он один.

5) Порядок хранения и расходования денежных сумм определяется особой инструкцией утвержденной Центральным Исполкомом.



VI. В области производственной союз ставит себе

следующие задачи



1. Организация производства

1)      Развитие и улучшение охотничьих промыслов и рациональная постановка таковых;

2) Ведение правильных и интенсивных охотничьих хозяйств;

3) Охрана дичи, как народного достояния;

4) Учреждение заказников и заповедников:

5) Разработка планов ведения охотничьего хозяйства в проведение их в жизнь, а также организация показательных и опытных охотничьих хозяйств, питомников дичи, пушного зверя и охотничьих собак.

6) Организация отрядов для борьбы с хищниками, вредящими охотничьему и сельскому хозяйству;

7) Снабжение членов союза всем необходимым для производства охоты для чего проводить в жизнь национализацию и передачу в руки охотников в лице их союзов всех предметов охотничьего промысла, как то: охотничьего оружия, припасов и орудий промысла;

8) Организация и открытие заводов и фабрик для выделки орудий производства а также для обработки продуктов охоты;

9) Организация пунктов приема и сдачи продуктов охоты в распоряжения местных и центральных, государственных продовольственных и экономических органов совместно с последними;

10) Установление по соглашению с подлежащими государственными, пролетарскими учреждения твердых цен на дичь и пушнину, и другие продукты охоты.

































































































охотники!



Только взявши в свои руки охотничье дело в России мы сможем добиться порядка и спасти наши богатства от окончательного разорения. Два года тому назад Петроградские охотники положили основу нового строительства в деле охоты, образован Союз охотников, доступ в который был открыт широким охотничьим массам. Разрастаясь с каждым месяцем, привлекая и организуя охотников Северной области, Петроградский Союз в Декабре 1918 года преобразовался в Северный, а в марте 1919 года, на конференции представители местных отделов, провозглашен



Всероссийский Союз Охотников!

Насчитывающий ныне свыше 300 отделов в 15 губерниях и объединяющий свыше 70000 охотников.

Числа эти растут с каждым днем. Всероссийский Союз Охотников обращается к еще не сорганизованным охотникам с горячим призывом немедленно образовывать

волостные, уездные и губернские Отделы ВСО

 и войти в общероссийскую, дружную охотничью семью.

Союз имеет в виду самые широкие задачи, соблюдая интересы как всего государства так и отдельных охотников.

Многое уже сделано, но еще больше осталось сделать. Входите немедленно в сношение с Исполкомом Всероссийского Союза Охотников, от него вы получите все разъяснения и указания. Выписывайте устав, инструкции и литературу, издаваемую Союзом.



Время не терпит! Все за работу!



Адрес Исполкома Всероссийского Союза Охотников:

Петроград, Столярный пер. 18 Тел. 4-81-99.



































Копия последней страницы книги:






От составителя электронной версии этой книги





[1]      Северная область или Северная коммуна (1918-1919 гг.) включала Петроградскую, Новгородскую, Псковскую, Олонецкую (ныне Республика Карелия), Архангельскую, Вологодскую губернии (БСЭ. – М., 1976. Т. 23. С. 125). Здесь и далее примечания даны издателем эл. версии книги.
[2] Декрет об охоте (Проект) // Леса республики. Журнал лесной политики. 1918. № 10-11 (15 августа – 1 сентября). С. 619-622.
[3] При обсуждении этого проекта на съезде земельных отделов Н.Фалеев сообщал о том, что после написания им проекта его преследуют охотники из-за воспрещения охоты как развлечения. «Я не могу допустить, – говорил он, – чтобы дичь, зверь или скот убивались только ради развлечения! Я против такого убойства! Быть охотником, любителем охоты – это одно, а заниматься убойством ради развлечения – это другое!» (Леса республики. Журнал лесной политики. 1918. № 10-11. С. 997).  Статья, запрещающая охоту как развлечение была отвергнута. «Какая охота может быть без удовольствия?» – вопрошал Кудрявцев на заседании секции 16 декабря 1918 г. «Как вы можете определить, что человек охотиться с удовольствием или без удовольствия? Ведь в душу человека не влезешь! Этого психологического момента учесть нет возможности» (Леса республики. Журнал лесной политики. 1918. № 10-11. С.1000).
Другой автор утверждал, что «у нас охотой занимались до последних лет преимущественно непроизводительные классы, при том, главным образом, для развлечения, и в широких массах укоренился взгляд на охоту почти исключительно, как на забаву, как на спорт. Взгляд этот ошибочен». «Существуют целые громадные области, где население занимается охотой, как промыслом <…> где охота составляет главное подспорье к существованию. Помимо ценности добычи, охота для населения городов, фабрик и заводов даёт большое благо, так как происходит в тесном общении с природой, укрепляя здоровье, и доставляет высокое наслаждение» (Т.Н-въ. Охота // Леса республики. Журнал лесной политики. 1918. № 5-7. С. 355-356).
К сожалению, можно констатировать, что ни в первые, ни в последующие годы вопрос о том, что же есть охота, и единого взгляда, отношения государства к этому явлению выработано не было. Принципиально неверно, отмечает Ю.И.Касаткин, определять охоту как спорт, так как охота не есть состязание в добыче животных. То есть соревнование в том, кто больше всех настреляет, наловит, наумерщвляет зверей и птиц ради достижения наивысших спортивных результатов (Касаткин Ю.И. Охота – отрасль материального производства. – Киров,  1990. С.15-16.).
Отраженное в законодательстве деление охоты на промысловую, любительскую и спортивную является благодатной почвой для антиохотничьих движений и спекуляций. Один из воинствующих антиохотников, целью которых является запрещение охоты, В.Е.Борейко, считает, что «охота любительская (спортивная) – удовлетворение культурно-психологических потребностей человека от подготовки к охоте, общения с друзьями и природой, от выслеживания, преследования и убийства диких животных ради развлечения. Экономические мотивации при любительской охоте являются не важными или отсутствуют вообще. Здесь важен не результат, а процесс. С позиции экологической этики любительская охота неправильная». Он же в предисловии к книге «Большой спор о любительской охоте» указывает, что «лю­би­тельс­кая охо­та то­же су­щес­т­ву­ет ра­ди че­ло­ве­ка, для его раз­в­ле­че­ния. В этом слу­чае зверь или пти­ца прос­то при­рав­ни­ва­ют­ся к не­о­ду­шев­лен­ной ми­ше­ни: пус­той бу­тыл­ке, жес­тян­ке, по ко­то­рым ве­дет­ся паль­ба».
Поэтому философское, мировоззренческое осмысления данного феномена, начатое С.П.Матвейчуком в его диссертации «Российское охотоведение и проблемы организации охотничьей деятельности» (Киров, 2000), и получившее развитие в формулировках проекта Федерального закона «Об охоте», подготовленного в отделе «Хозяйство и Право» ВНИИОЗ (2006 г.), представляется существенным шагом вперед в охотоведческой науке и нуждается в поддержке и реализации в законодательстве.



Комментариев нет:

Отправить комментарий